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《关于新时期强化公路养护资金保障的调查研究》一文中指出,“十三五”期间,中国公路养护资金累计投入1.05万亿元,是“十二五”时期的1.7倍,年均投入约2097亿元。其中高速公路、普通国省道、农村公路分别累计投入2108亿元、4313亿元、4064亿元,是“十二五”时期的1.6倍、1.4倍、2.3倍。
" 出口退税政策,是政府控制出口的一把利器。"文 / 巴九灵(微信公众号:吴晓波频道)今天,中国外贸出现了新状况。12 月 1 日,新的退税率正式实施:取消铝材、铜材等 59 项商品出口退税;将部分成品油、石料、光伏、锂电池等 209 项商品的出口退税率由 13% 下调至 9%。这次全面下调出口退税率,是 2008 年以来的第一次转向。次贷危机之后,中国曾多次调整出口退税率,但每次的调整方向都是全部往上调或者部分往上调。还有一点值得细品。特朗普 2018 年发起贸易摩擦时,中国的应对办法是全面上调退税率,大力扶持中国制造出口。现在特朗普再次放言要加征中国产品的关税,中国却下调退税率。面对相似的国际形势,为什么要采取相反的税收政策,这背后有什么的深层考虑?面对出口退税政策的突然转向,中国企业又该如何应对?要理解出口退税,得从增值税说起。增值税,是现代税收制度的基石。每当商品或服务在生产经营过程中发生价值增值并流转至下一环节时,就需要对其增值部分征税。举个例子,某企业买进原料,不含税价 100 元,13% 税率,增值税进项税 13 元,合计含税价 113 元。加工后卖出,不含税价 200 元,13% 税率,增值税销项税 26 元,合计含税价 226 元。如果在这个产品在国内市场销售,这家企业就可以向本国税务部门申请增值税抵扣,用进项税 13 元冲抵销项税 26 元,实际缴纳的增值税则为 13 元。但是如果把产品卖到外国市场,这家出口企业就无法申请增值税抵扣,就要缴纳 26 元税款,税负就比该国本土企业更重。为了让出口企业获得公平竞争的机会,税务部门就会出手帮忙,在产品出海之前,把企业之前缴纳的 13 元增值税退回去。这就是出口退税制度。码头上滚装轮正在装载出口汽车1985 年,为了帮助中国企业走出去,中国正式启动了出口退税制度。39 年来,中国经济形势不断在变,出口退税政策也得以调整和完善。调整方法主要有四种:一是把某些新兴产品纳入退税名单;二是把某些传统产品踢出退税名单;三是提高某些产品的退税率;四是降低某些产品的退税率。1996 年,出口退税率从 11%、13%、17% 分别降为 3%、6%、9%。1998 年,为应对亚洲金融危机,出口商品的综合退税率由 6% 提高到 15%。2005 年,分批取消了部分高耗能、高污染、资源性产品的退税。2008 年,为了缓解全球金融危机冲击,提高了劳动密集型商品的退税率。2009 年,纺织企业的出口退税率上调至 16%,以此来促进纺织业的复苏。2011 年,将软件设计出口产品纳入免退税范围。2015 年,提高了 8 类医疗器械的出口退税率。2018 年,面对贸易冲突,商品出口退税率为 15% 的和部分 13% 的提至 16%;9% 的提至 10%,其中部分提至 13%;5% 的提至 6%,部分提至 10%。从这些变动可以看出,出口退税政策至少有三种角色:出口贸易的推动器、政府财政的调节阀、产业结构的指南针。经济学家亚当 · 斯密认为,出口退税的本质是一种补贴或者是对出口的奖励。在各种奖励出口措施中,出口退税似乎是最合理的了。2012 年前后,美国和欧盟先后对中国光伏产品发起反倾销和反补贴调查,并对中国光伏企业征收惩罚性关税,初定税率高达 47%,而后降为 11.8%。不幸的是,当时中国光伏发电场数量稀少,本土市场容量小,中国生产的光伏产品主要供应欧美市场,只能亏本甩卖,卖得越多,亏得越多。于是,一大批中国光伏企业应声倒闭,还有一些公司在苦苦支撑。为了挽救刚刚兴起的中国光伏产业,财政部和国家税务总局及时调整了出口退税政策。两部门规定,自 2013 年 10 月 1 日到 2015 年 12 月 31 日,中国光伏企业将享受比例约为 50% 的增值税退税。对中国光伏企业来说,这笔出口退税就是及时雨,可以抵消惩罚性关税带来的压力,保证产品在欧美市场的价格竞争力。十年后的今天,中国已经成为全球最大的光伏产业基地。2024 年前三季度,全球光伏组件出货量前十名企业,全是中国企业。不只光伏产业,中国钢铁、纺织、玩具、家电、手机、电脑、汽车等产业的全球化之路,都离不开出口退税政策的助力。当越来越多的中国企业享受出口退税时,中国的出口贸易也就越繁荣。从《中国统计年鉴》和《中国税务年鉴》数据可以看出,出口退税额的增长率与出口总额的增长率是息息相关的,两条曲线的重合度较高。有人测算过,出口退税每退一元钱,大概能带动十几元的出口额。但是,不断加码的出口退税政策,也会产生副作用,让部分企业患上依赖症, 有时会加剧 " 外贸内卷化 "。中国是公认的 " 世界工厂 ",在 500 种主要工业产品中,有四成以上产品产量位居全球第一。在进军国际市场的过程中,中国企业也会把 " 中国经验包 " 带出去。" 中国经验包 " 就包含了价格战。在光伏、锂电池、铜材、铝材等四大万亿级产业领域,过度竞争尤为明显。海关数据显示,2024 年 1 月— 2 月,中国出口光伏组件 9036.99 万个,同比增长 42.64%;重量为 210.20 万吨,同比增长 40.82%;出口额为 53.29 亿美元,同比减少 23.26%。" 两增一减 " 现象说明,光伏市场陷入了 " 劣币驱逐良币 " 的状态,中国企业在海外市场狂打价格战。中国太阳能电池在南美市场的到岸价,甚至低于国内市场的批发价,价格倒挂现象越来越严重。这一现象的升级,离不开资本市场、地方政府和税务部门给光伏企业提供的无限子弹。税务部门给光伏企业们提供的出口退税,刚好可以用来弥补它们在海外市场的亏损。太阳能光伏组件的自动化生产线不只光伏产业,铜材、铝材和锂电池也出现了产能过剩、无序竞争、亏本经营等乱象。例如,锂电池的产能扩张速度非常惊人,2021 年新能源车企还因买不到电池而烦恼,现在产能已经严重过剩了。2023 年,中国锂电池的生产能力是国内需求的 3.3 倍,全球需求的 1.5 倍,行业的产能利用率仅为 61%。所以,这次财政部和国家税务总局通过降低出口退税率,倒逼技术水平低、靠政府补贴生存的企业退出海外市场。另外,选择在 12 月 1 日实施新的出口退税政策,或许也有政治考量。现在是国际贸易博弈的关键时机。特朗普向来多变,上任之后究竟会不会加征关税、到底要加征多少关税,还是未知数。我们主动下调 268 种产品的出口退税,就是在向外界释放信号,我们无意搞低价倾销,我们希望与贸易伙伴共享共赢。" 出口退税 " 概念可以分成两部分,一部分是 " 出口 ",影响着中国出口贸易;另一部分是 " 退税 ",影响着中国政府收支。对政府来说,出口退税是一笔很大的支出。2014 年 1 月— 10 月,中国出口退税总额为 16958 亿元,同比增长 9.9%。另一方面,全国税收收入 150782 亿元,同比下降 4.5%。收入变少了,支出却增多了,政府面临着前所未有的财政压力。为了缓解压力,政府只能通过下调部分产品的退税率,来降低未来一段时间的出口退税额。所以,这一次出口退税政策变动都走下坡路、没有上坡路,59 项产品退税率从 13% 降到 0,209 项产品退税率从 13% 降到 9%。中信建投证券估算,本次下调退税所涉产品,每年共可减少退税 832 亿元,为中央和地方财政省下一大笔钱。工人赶制光伏组件出口订单退税率的大幅度下调,短期内对四大行业造成了不小的冲击。安泰科铜研究团队对部分铜加工龙头企业进行了电话调研,总体反馈意见表示政策调整对企业经营发展会产生短时影响。从影响程度看,一般贸易方式出口占比较大的企业受到的影响更明显,而对以加工贸易方式出口为主的企业影响较小。最大铜管出口商 " 海亮股份 " 发公告称,公司产品出口 90% 以上都是以进料加工的方式展开,进料加工业务模式是以加工费为税基,受退税调整影响很小。生产铝材的上市公司 " 立中集团 " 发公告称,本次出口退税政策的调整或将对国内外铝价产生一定的影响,扩大国内外铝价价差。据上海有色网报道,近期,二十多家硅片企业在线上召开相关行业自律会议,旨在协同减产改善当前市场环境。据了解,11 月国内硅片预计产量跌破 40GW,头部一、二线企业开工率普遍维持 3 — 4 成左右。危中有机,唯变革者胜。中国报关协会副会长李韪认为,出口退税政策的调整,是推动企业转型升级、提高竞争力的契机。对于有志于征服全球市场的企业,李韪给出了建议:短期内,企业可以充分利用特殊监管区域,出口至享有 " 入区即退税 " 政策的特殊监管区域(如综合保税区、保税物流中心 B 型等)。长期来看,企业可以通过调整产品结构、提高生产效率、优化供应链管理等方式来增强盈利能力,以应对未来可能的政策变化和市场波动。同样的道理,出口退税率的取消或下调,会加速一批投机型企业的消亡,把腾出来的市场份额交给拥有硬实力的中国企业。台风登陆后,会吹倒一批根基不稳的树木,为精壮大树留下更大的成长空间。剩者为王。活下来的中国企业,就可以弹性调整在海外市场的产品定价,获得合理的利润,再把赚来的钱用来研发新技术和加强品牌营销,进而征服更多海外消费者。价格的本质不是产品卖多少钱,而是消费者认为值多少钱。本篇作者 | 饶祖分 | 责任编辑 | 徐涛koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:刘乃超
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以江苏省为例,作为全国路况最好的省份之一,在2023年度国家公路网技术状况监测(下称“国评”)排名中,江苏省以96.99分的成绩位列全国第一(全国均分91.25分),其中养护管理检查为104.28分(满分110分,全国均分85.15分),高速路网技术状况为96.06分(全国均分93.09分),高速公路路面技术状况(PQI)优等率达100%。。
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再如,调整前,武广高铁上运行的广州南至武汉间G82次和G1132次动车组列车,G82次旅行时间为3小时47分,而G1132次旅行时间为4小时50分,二等座票价均为463.5元,这两趟列车旅时不同,但票价相同;调整后,G82次二等座票价为553元、比调整前高19%,G1132次二等座票价为304元、比调整前低34%,旅时较长票价比旅时较短票价便宜249元。
叶建春强调,要坚决消除管网空白区,到2025年底,城市所有建成区要基本消除生活污水直排口,确保实现“污水进厂、雨水进河”。
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《关于新时期强化公路养护资金保障的调查研究》一文中称,“十三五”以来,全国公路养护资金缺口每年在1000亿元以上。“由于养护资金保障不足,近几年相关规划中新调增的国道和省道普遍还没有完全按照国省干线公路标准予以养护,西部部分省份大中修养护工程难以及时实施,路网中仍存在一定比例的次差等路。在2021年评定里程中,全国还有4万公里的普通国省道、50万公里农村公路为次差路。另外还有近50万公里的农村公路未纳入路况评定,其技术状况更不容乐观。”《关于新时期强化公路养护资金保障的调查研究》一文称,近年来持续实施的大规模公路新改建工程减缓了公路养护的问题,2011年—2020年,我国实施公路新改建里程约290万公里,约占整个路网规模的56%。随着公路建设强度逐步放缓,建设投资对公路技术状况水平拉升的作用将逐步减弱,公路养护投入不足的问题将更加显现。
根据国家统计局数据,2022年国家车辆购置税共2398.36亿元,相比较2021年的3519.88亿元,同比下降31.86%,已经连续两年出现下降。
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有了优秀的业绩,恒大还可以实施大规模分红。2016年至2020年,恒大持续大手笔分红,在造假规模最大的2020年,恒大分红高达500多亿元。多年以来,许家印从恒大获得累计分红高达500亿元左右。对于大股东和持股的高管,在直接减持股份不方便的情况下,高比例分红也是一种套现的方式。
叶建春先后去往满庭春小区排水管网改造施工点、青山湖大道支管和主管施工点、青山湖污水处理厂,察看管网漏损程度,走进地下施工现场,询问工程建设进度。
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罗尼·吉尔·加万回道:“我决定不了往前的路怎么走,那是我们留给总统决定的事情。他是我们外交政策的首席设计师。所以我们只是他制定的政策方向的一部分。”
在典型案例中,包括南昌在内,江西的11个地级市(南昌市、九江市、宜春市、赣州市、鹰潭市、上饶市、吉安市、新余市、抚州市、景德镇市、萍乡市)全部被点名通报。
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通报指出,怀化市太平溪是沅江二级支流,穿越怀化市城区,水质长期为劣Ⅴ类。督察发现,2018年以来,上级有关部门曾先后5次对太平溪水质问题进行督办,但怀化市整治工作推进不力,4次印发整治方案,完成时限一推再推,整治目标连年落空。太平溪2023年氨氮年均浓度超地表水Ⅲ类标准3.1倍。目前,每天仍有5.8万吨生活污水直排太平溪,经监测,直排口污水化学需氧量、氨氮浓度分别为111毫克/升、12.7毫克/升,分别超地表水Ⅲ类标准4.6倍、11.7倍。
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国铁集团客运部副主任 朱文忠:实行市场化票价机制后,综合考虑列车发到时刻、停站多少、旅时长短和客流分布等各种因素,以公布票价为上限合理确定各次列车车票的具体执行票价。即对一些旅速较快、长期供不应求的列车车票执行不打折票价,对一些停站较多、方便沿线旅客出行的列车车票执行打折票价。以武广高铁为例,这次执行不打折票价的均为上座率较高的列车,而执行打折票价的均为上座率较低的列车。
二、按照罗尼·吉尔·加万的说法,菲律宾现在这种搞法,是因为小马科斯是菲律宾外交政策的首席设计师。换言之,哪怕罗尼·吉尔·加万有心搞好菲中关系,但作为菲律宾海岸警卫队司令,他在很多方面其实是无能为力的。
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比如,调整前,沪昆高铁上运行的杭州东至上海虹桥间G7376次和G7536次动车组列车,G7376次出发时间为15时40分,到达时间为16时33分,而G7536次出发时间为22时23分,到达时间为23时08分,二等座票价均为73元,前者发到时间好,后者发到时间不好,但票价相同;调整后,G7376次二等座票价为87元、比调整前高19.1%,G7536次二等座票价为48元、比调整前低34.2%,发到时间不好的比发到时间好的票价便宜39元。
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当然,就军事外交层面来说,本来关系好的,要搞联合军演、反恐合作的,互相交流战法、军工贸易的,自然也可以在香会这个场合多多交流,甚至来一次“找啊找啊找朋友,找到一个好朋友,敬个礼啊,握握手”。
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叶建春先后去往满庭春小区排水管网改造施工点、青山湖大道支管和主管施工点、青山湖污水处理厂,察看管网漏损程度,走进地下施工现场,询问工程建设进度。
成功着陆月球,是嫦娥六号采样返回的关键一步。在地外天体实现软着陆肯定不是一件容易的事,那么嫦娥六号落月是怎么落的?一共分几步?我们一起了解。