经济视点-"美国mantakopkanhaya"-美国mantakopkanhaya财政部提前问责，12省市叫停基建，地方压力山大

美国mantakopkanhaya财政部提前问责，12省市叫停基建，地方压力山大

在浩云长盛南香谷集群，一排排机柜像货架一样排列整齐，直通走廊尽头。“南香谷集群于2022年一季度交付，目前上架率还属于爬坡期。”浩云长盛运维总监朱红兵介绍道，南香谷云计算集群是华南地区的超大型云计算集群，建筑面积约50万平米，总机位数达68000个。

作者 | 溪云智谷趋势 | ID：zgtrend9月19日，财政部通报8起地方政府隐性债务问责典型案例，矛头直指地方化债风险。今年的通报时间，足足比去年（11月6日）早了一个半月，显示了来自中央的高压态势。对地方新增隐性债务和隐性债务化解不实等违法违规行为，国家将坚持“零容忍”。财政部在通报中开宗明义，表示将进一步严肃财经纪律，发挥警示教育作用，坚决遏制新增隐性债务。地方债务平台尤其是城投公司，压力山大，要对债务风险保持十二分清醒。问责力度在加大此次通报的8起案例，涉及全国各地，其中新增隐债7例，化债不实1例：天津市天津港区辽宁省营口市鲅鱼圈区湖南省属公办职业学校江西省抚州市东乡区吉林省通化市梅河口市内蒙古自治区包头市海南省临高县宁夏回族自治区银川市永宁县案件所涉隐性债务金额，总计为116亿，较去年通报案例减少了343亿。虽然总额有所收敛，但中央态度强硬，问责力度则在加大：不仅有6年前的违规案例被揪了出来，还有官员被终身追责，即使调任和辞职也难逃其咎。同时，这一次问责的深度和广度，也有所增加。问责主体更多元，违规行为更多样。具体类型包括：地方向国有企业借款（3例）、公办职业学校以租代建（1例）、以公立医院等为主体贷款（1例）、向融资租赁公司借款用于偿还存量隐性债务（1例）、要求代理银行垫款支付（1例）和以特许经营权质押融资（1例）。比如，2018年6月至2023年5月，天津港保税区管理委员会向天津保税区投资控股集团有限公司及其子公司天津天保国际物流集团有限公司累计借款147.32亿元，并全部转借给天津临港投资控股有限公司用于偿还其存量债务，最后形成新增隐债73.97亿元。2018年11月，湖南石油化工职业技术学院自行确定与岳阳湘女文化教育发展有限公司合作，采取以租代建的方式建设新校区，通过每年支付租金1233万元和以三产委托经营（包含新、老校区）的方式进行回购，期限30年，总金额4.5亿元，形成新增隐性债务4.5亿元。连6年前开始的违规行为也被揪了出来，违规行为不会因为年代久远就被放过，可见追究到底的决心。这些事件中，相关责任人都受到了问责，已经调任或辞职的领导也难逃处分，以杜绝侥幸心理。化债箭在弦上持续严厉的问责，背后是地方债问题不可忽视。自2017年以来，地方政府债务余额以年均16.3%的速度快速增长，远高于同期名义经济增速的7.8%。截至2023年末，地方政府法定债务余额为40.74万亿元。这只是显性债务余额，地方政府财务报表之外的隐性债务问题，更是一颗不知何时会爆炸的炸弹。炸弹什么时候最危险？导演希区柯克曾做过一个很形象的比喻，如果电影镜头拍三个人玩扑克，突然桌子爆炸了，这没有什么悬念。但是，如果镜头让观众知道桌下有个定时炸弹，而牌桌上的三个人却毫不知情，还围着桌子打牌、开玩笑，起桌离身又回来，那么观众的神经将会持续制造出一种混合着期待、震惊和焦急的情绪。现在我们对地方隐性债务，正如面对一枚“桌子下的炸弹”。它切实存在于中国经济的运转之中，难以完全被纳入政府债务管理系统，具有很强的隐蔽性和极高的潜在风险。没有人确切知道隐性债务的规模。据一些机构的测算，大概在50-70万亿左右。也有人推测在70亿以上。这是什么概念呢？假如我们按60万亿来估算：再加上40万亿的显性债务，地方债务共计100万亿。按3%的利率计算，一年的利息为3万亿，地方财政不吃不喝，平均每天要支付82亿利息。背负上如此沉重的债务，连还本付息都是极大的压力，何谈发展？何谈公共服务？和看电影不同，这一次，我们既是观众，又是镜头中那几个打扑克的人。一段时间以来，公共服务“崩了”的事件，已经屡屡发生：——有农村学生营养餐补助资金被挪用，用来偿还债务。——有地方街道办因为给环卫工发不起工资，门前垃圾遍地，堆成小山。来源：网络——有多地县城财政困难，拖欠司机工资，出现公交停运风波。——甚至还有教师、公务员等铁饭碗接连被打破，降薪、裁员、缩编正在进行中。地方财政一睁眼就得思考三个问题：要还多少钱？去哪搞钱？实在没钱了怎么办？勒紧裤腰带过日子，已经成为了许多地方财政的常态，其实化解隐形债务，到了箭在弦上的地步，也是国家和地方共同希望解决的难题。怎么办？必须拿出壮士断腕的决心，和配套解决的措施。12省市叫停基建今年，天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏12个省份被要求严控新建政府投资项目。在国务院的要求下，这12个省份除了供水、供暖、供电等基本民生工程外，省部级或市一级在2024年不得出现新开工项目。叫停基建，也跟化债的大局有关。被严控的这12个省份，无一例外都是高债务省份，地方债务形势和财力高度不匹配。青海的债务率（政府债务余额/GDP）甚至高达739%。这些省份陷入债务困境，一定程度上就是在基建项目上的无序扩张。过去，地方追求经济高速增长，大力举债搞基建项目，然而，部分地区的基建项目却大大超出了实际需求，甚至有的成为了装点政绩的“面子工程”。尤其是一些中西部地区，机场修得宽宽大大的，公路修得密密麻麻的，但就是哪里都空空荡荡的。钱是火火热热地花出去了，老百姓的心里却是冰冰凉凉的。如今要化解地方债务，这些地区的“无效基建”“过度基建”该休矣！不过，光叫停这些省份的基建是不够的，庞大的存量债务仅凭它们自己，根本无力消化。国家不得不亲自下场，推动地方债务的置换和展期，今年发行的超长期万亿国债，也与此有关，通力协作，推进化债。简单的事情做完了，现在要啃硬骨头了。中产必须要调整预期了。楼市救市、地缘关系、整个社会的变化，都影响我们每一个人的决策。加入智谷趋势年度会员，每周收获一次对世界资讯的认知与独到判断，胡润TOP10的智谷趋势三十多位研究员辅助大家，去理解资讯背后的趋势和本质变化。中文互联网正在消失，千万别让自己成为那个代价。现已涨价至299，前50人减免100元参考文章：1、明源不动产研究院：财政部提前问责，城投压力山大2、金融界：中诚信国际：重点省份债务增量控制政策落地，严控新增及规范在建政府投资项目

koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad

编辑:甘铁生

TOP1热点：雅好帅

市场监管总局将持续加强药品行业反垄断监管执法，聚焦关键领域垄断问题治理，坚持抓早抓小，推动及时化解苗头性、倾向性、潜在性问题。加大执法力度，严格依法查处垄断行为，及时回应社会关切，切实维护市场公平竞争秩序，当好广大消费者利益和社会公共利益的保护者。。

厚植创新土壤，激发创新活力。如今，该总队形成“争创新、谋创新”的良好局面，成立创新工作室10余个，涌现出百余名像刘昌金这样的工匠型创新人才，他们研发的雷达哨兵、水下安保系统等数十项创新成果，在一线执勤、应急处突等任务中发挥了重要作用。（安普忠、王振江、王玉山）

TOP2热点：单身烫嘴

核心文化基因的形塑凝聚，凭借的是漫长文明演进中思想文化的积累。从先秦子学、两汉经学、魏晋玄学，到隋唐佛学、儒释道合流、宋明理学，中华文明经历了数个学术思想繁荣时期。在漫漫历史长河中，中华民族产生了儒、释、道、墨、名、法、阴阳、农、杂、兵等各家学说，涌现了老子、孔子、庄子、孟子、荀子、韩非子、董仲舒、王充、何晏、王弼、韩愈、周敦颐、程颢、程颐、朱熹、陆九渊、王守仁、李贽、黄宗羲、顾炎武、王夫之、康有为、梁启超、鲁迅等大批思想大家，留下了浩如烟海的文化遗产。中国古代大量鸿篇巨制中包含着丰富的哲学社会科学内容、治国理政智慧。比如亲仁善邻、协和万邦是中华文明一贯的处世之道，惠民利民、安民富民是中华文明鲜明的价值导向，革故鼎新、与时俱进是中华文明永恒的精神气质，道法自然、天人合一是中华文明内在的生存理念，等等。这些为古人认识世界、改造世界提供了重要依据，也为中华文明提供了重要内容，为人类文明作出了重大贡献。诸多本质不变而内容常新的文化基因，构筑了中华民族世世代代所认同的中华优秀传统文化精华和人民群众日用而不觉的共同价值观念，中国人的信仰体系与精神世界因之绵延恒久。

去年，天津排放权交易所有限公司颁发国内首个面向个人发放的碳中和证书。天津排放权交易所有限公司提出，新能源汽车用户通过小程序扫码充电，充电额度达到100度以上，即有机会领取碳中和存证证书。

TOP3热点：奥运结束后空荡荡的巴黎沈芯语老师家访md0076

从山东曲阜孔子研究院到陕西西安博物院，从甘肃嘉峪关到福建福州三坊七巷，从河北承德避暑山庄到河南安阳殷墟……习近平总书记的“文化足迹”遍及全国，考察文化遗产，探寻文明根脉。

◆执法部门应当加大监管力度，严厉打击招揽未成年人提供陪玩服务的商家。

TOP4热点：蔡徐坤美国人与畜禽Croproation365

可以预见的是，随着科技进一步发展、媒介方式不断丰富，“文化速食”现象仍将持续存在。从这一角度出发，何不顺应年轻人需求，推出更多短小精悍的优质作品？例如不久前，原创网络动画短片合集《中国奇谭》爆火互联网，引发了大量年轻人的关注。8集短片相互独立，时长在14~22分钟之间，但其展现的文化想象力却超越了很多剧情长片。