14MAY18_XXXXXL56ENDIAN手机张思南：尹锡悦这次赌对了？_ZAKER14MAY18_XXXXXL56ENDIAN手机新闻
张思南：尹锡悦这次赌对了？_ZAKER14MAY18_XXXXXL56ENDIAN手机新闻
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直新闻是深圳卫视全媒体新闻品牌由《直播港澳台》团队出品参与评论请在新浪微博@直新闻直新闻：12 月 7 日，韩国总统尹锡悦在解除戒严后首度公开发表谈话，向国民道歉，对此韩国执政党和在野党都不买账，您对此有何观察？特约评论员 张思南：外界对于尹锡悦公开道歉的关注核心只有一点，那就是这位韩国总统如何处理他的剩余任期。尹锡悦的表态是 " 全权交由执政党国民力量党决定 "，首先，在野党对此感到不满很好理解，正如韩国最大在野党党首李在明所言，" 尹锡悦现在只有两个选择，要么主动辞职，要么接受弹劾 "，除此之外，尹锡悦说什么在野党都不会接受。问题是，理论上和尹锡悦处于同一阵线的执政党为什么也会感到不满？有观点认为这是国民力量党在与尹锡悦 " 割席 "，将尹锡悦作为 " 弃子 "。毕竟根据民调机构 " 盖洛普韩国 "6 日公布的最新民调，尹锡悦的支持率已经低到了 13%，仅次于 2016 年被弹劾前的韩国前总统朴槿惠，很显然继续为尹锡悦背书对于执政党而言，不是一个明智的选择。但另一方面，我认为国民力量党不满的更深层次原因，在于尹锡悦将个人的政治利益置于了执政党整体的政治利益之上。尹锡悦表示将剩余的任期全权交由国民力量党决定，这看似是一种让渡的姿态，但实际上是将球踢回给了执政党。就算是 " 弃子 "，尹锡悦也没有坐以待毙，而是反过来要挟自己的政党必须以某种党内强制力约束所有国会议员投下反对票，从而挫败反对党的联合弹劾案。尹锡悦要挟的点，在于总统走低的支持率不是不可挽回的，尹锡悦还有差不多两年半的任期，两年半的时间足够发生很多新的社会热点议题供政治操弄，或许也足够执政党推出新的有吸引力的保守派候选人。与之相对应的，一旦弹劾通过，就将是一场政治风暴，尹锡悦本人当然会处于风暴的核心，但执政党也将遭到政治重挫，不得不立即在民众的不信任和愤怒中展开选举，无论再怎么与尹锡悦 " 割席 "，国民力量党短时间内都很难恢复公信力，推出的任何候选人都将处于道德和政治洼地，而激烈的内部路线之争还可能导致政党重新洗牌，甚至是再次撕裂保守党。某种意义上，这不是一种推演预测，我刚才所说的就是 2017 年朴槿惠被弹劾后韩国保守党派的遭遇。具体有两点。第一，朴槿惠的弹劾案后，韩国社会一段时间内持续处于对执政党，也就是韩国保守阵营的强烈不满之中，这种不满的侧面显现就是韩国民众极高的变革诉求和政治参与。当年 5 月的总统选举投票率高达 77.2%，创下 20 年来最高纪录。而反对党，也就是共同民主党借助韩国社会这种不满的情绪，轻易占据了道德和政治上的高地，候选人文在寅以 41.09% 的得票率轻松获胜，文在寅的对手保守派候选人得票率甚至只有 24.04%。第二，朴槿惠案不仅在选举政治中重挫了执政党，更在组织架构上撕裂了执政党。因为朴槿惠案，韩国的保守阵营一度失去了合法性形象，被迫在极为严苛的政治环境中进行自我救赎。从 2017 年开始，韩国保守派别经历多轮分裂、重组、更名，直到 2020 年才成功整合为未来统合党，也就是如今国民力量党的前身。直新闻：那面对反对党的联合弹劾，为何尹锡悦不选择主动辞职，以一种更体面的方式结束当前韩国的朝野对立？特约评论员 张思南：这是个好问题。如果尹锡悦主动辞职，韩国总理将临时代理总统职务，然后在 60 天内举行总统补选，既不涉及国会对于总统的法律层面制裁，也不需要宪法法院的介入，整个程序相对清晰。尽管韩国历史上还没有总统辞职的先例，但我们可以想见，尹锡悦引咎请辞会被视为主动承担政治责任的一种姿态，可以在一定程度上缓解韩国社会的对立氛围。同时对于执政党国民力量党而言，尹锡悦主动请辞也有利于与选民沟通，减少社会持续政治动员下的分裂程度，让执政党有更大空间在较低的政治温度上重整旗鼓。问题是，尹锡悦主动请辞对韩国社会有利，对执政党国民力量党有利，甚至对于反对党也是可以接受的，但唯独对于尹锡悦本人，主动辞职和被动弹劾并不会有什么本质区别，他势必都要接受事后的清算。讽刺的是，尽管尹锡悦任上迁居龙山总统府，但也难逃 " 青瓦台 " 的魔咒。在国家并未发生冲突战争或受到紧急威胁的情况下，尹锡悦 12 月 3 日以疑似违宪的方式宣布戒严，这一举动无疑触碰了韩国社会历史上有关戒严的集体记忆阴影，有韩国媒体就斥责尹锡悦的戒严风波是宪政民主的倒退，而韩国国会内的反对党大概率不会善罢甘休，一定会追责到底。事实上，韩国警方从 12 月 5 日开始就已经就 " 内乱罪 " 开启对于尹锡悦的调查。所以我认为尹锡悦拒绝引咎辞职实际上是在赌，赌弹劾法案在国会内不会通过，赌执政党国民力量党内不会有足够的议员反水，让弹劾达到国会三分之二的通过门槛。而他这么赌的原因也很简单，就是拿一旦弹劾通过之后，总统和执政党的 " 一荣俱荣、一损俱损 " 来进行要挟。他在赌执政党不愿意重蹈 2017 年朴槿惠弹劾案的覆辙，不愿意因为总统弹劾案而经历重大政治挫败。尹锡悦很显然摸准了执政党的想法，这也是为什么国民力量党虽然一边要求尹锡悦退出该党，但另一边仍于 12 月 5 日、7 日两度召开党议员全体会议，明确表示反对弹劾总统。很显然，尹锡悦赌对了。当天弹劾案投票前，执政党及其卫星党集体退场，表示对弹劾案的抵制，即所谓 " 从源头上防止通过弹劾案的可能性 "。最后，全体在籍议员 300 人中，只有 195 人参加投票，包括 191 名在野党全体议员和 1 名无党籍议员，以及国民力量党议员安哲秀、金睿智和金相旭 3 人。由于投票人数未满足法定人数 200 人，导致表决落空。就严格的法律条文而言，韩国宪法中并没有明确禁止国会再次对同一任总统发起弹劾。然而实际政治运作与宪政惯例会对再次弹劾形成多重限制。一次失败已经表明国会和社会在弹劾问题上存在分歧或证据不足，且弹劾尝试失败后，朝野关系以及国会内部的权力格局也可能会发生变化，再次动员足够票数支持弹劾或将面临更大难度。历史上，韩国前总统卢武铉曾在 2004 年被弹劾，同样被驳回，而卢武铉在此后的任期中并未被再次弹劾。事实上，弹劾在韩国政治中属于相当严肃且对发起方而言是具有相当风险的政治行为，除非反对党能在尹锡悦身上确立明确基于调查证实的犯罪指控，包括获得新证据或者是新事由以及更广泛的社会共识，否则反对党二次弹劾尹锡悦不但不能改变结果，反而会被打上政治操弄的标签，引发某种政治反噬。作者丨张思南排版丨郑志佳编辑丨刘莹审校丨李怡监制丨杨勇刚koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:马宏宇
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