政策焦点-"�"-紫金矿业“诉”哥伦FerrPorno💋👙比亚政府！

紫金矿业“诉”哥伦FerrPorno💋👙比亚政府！

　　战术也有奏效的时候，比如2023年中国足球最重要的一场比赛——世预赛36强赛客场对阵泰国，泰国首开纪录后以为可以一口气吃掉国足，结果国足利用两次中场断球后的反击逆转了比赛。

近日有媒体报道称，中国矿业龙头紫金矿业（601899.SH）控股的Continental Gold Inc.（下称“大陆黄金”）旗下哥伦比亚武里蒂卡金矿遭遇非法采矿。紫金矿业于14日晚在官网发布情况说明，称针对哥伦比亚政府未能根据其国际条约义务为项目提供全面的安全保护事宜，向世界银行国际投资争端解决中心（ICSID）提出了仲裁请求。第一财经记者查询ICSID官网发现，ICSID于7月12日登记了大陆黄金关于启动仲裁程序的请求，双方各已委任一名仲裁员。目前该案件还处于待处理的状态。上海仲裁委员会常务副主任范铭超于今年5月当选ICSID新一届仲裁员，任期6年。他在接受第一财经记者采访时表示，按照一般流程，在案件被受理后将成立仲裁庭。仲裁庭由三位仲裁员组成，仲裁双方各自指定一位仲裁员，第三位则由双方共同指定，如果无法共同指定，则由ICSID指定。随后，在双方进行申请陈述、答辩陈述和证据举证等一系列工作后，仲裁庭将采取适当的措施审理争议，并依案情和适用法作出相应的裁决。当选新一届ICSID调解员的对外经济贸易大学法学院教授池漫郊对第一财经记者表示，由于该案信息尚未披露，无法就胜诉概率作出评估。如果本案适用中国政府和哥伦比亚政府之间的投资协定，该依据协定第二条规定，东道国应当“根据习惯国际法”给与投资者“全面的保护与安全”。仲裁庭可能会就该标准进行解释，并依据案件事实来判断东道国是否违反了这一标准。类似案件将越来越多？情况说明显示，大陆黄金武里蒂卡金矿是哥伦比亚最大的黄金矿山之一，公司于2020年3月完成收购，公告的资源量为352.7吨，平均品位9.3克/吨。公司完成收购后，迅速启动矿山重建，项目于2021年下半年正式建成投产，形成4,000吨/天采矿能力，全面达产后将实现年产金约9吨。为保障矿山安全和正常运营，项目交接时大陆黄金即与哥伦比亚政府有关部门签署了安全保卫协议，政府派驻了武装部队和警察，以打击非法暴力采矿活动，保障矿山建设、生产和人员安全。但2022年下半年以来，由于现场执法和警力不足，非法采矿活动屡禁不止，非法采矿、暴力袭击事件大幅增加，给大陆黄金正常的生产活动带来严峻的挑战。根据联合国贸发会议（UNCTAD）统计，截至去年，中国大陆投资者已向ICSID提起的国际投资仲裁共12件，其中有8件是在2020年及以后提起的。今年6月，赣锋锂业发布公告称，其子公司已就在墨西哥的采矿权被撤回一事向ICSID提请国际投资仲裁申请。去年，中国企业作为投资者向ICSID发起了两起投资仲裁案件，分别涉及越南政府，特立尼达和多巴哥政府。范铭超表示，随着中企出海步伐加快，类似案件开始出现，且预计未来会越来越多。他解释称，随着中企海外投资的增加以及地缘政治的不断变化，企业和投资地发生摩擦的可能性越来越大。地方政府的更迭、政治环境的变化会影响当地政府对中国投资的态度，包括重视程度和保护力度。公开资料显示，哥伦比亚现行的采矿法自2001年起实施，并有一系列监管、行政和税收激励措施。2022年，佩特罗当选哥伦比亚总统，主张加强政府对采矿业的参与，并优先考虑小矿企而不是大型跨国公司的利益，并希望将经济转向牛油果种植和旅游业等可持续发展的产业。佩特罗政府还提议成立一家国有矿业公司Ecominerales。哥伦比亚矿业协会主席纳里尼奥 (Juan Camilo Nariño) 认为：“该公司将对矿产资源进行事实上的垄断，并且只允许私人投资者少量参与，这将影响这个对国家至关重要的行业的发展”。目前，该矿法修正案正在等待哥伦比亚立法机构的批准。哥伦比亚国家机构监察长办公室(Inspector General’s Office)负责调查武里蒂卡矿业问题的调查员萨米恩托（Javier Sarmiento）对媒体表示，他所在的机构已提请政府制定行动计划阻止盗窃金矿。但该请求没有任何结果。“这在很大程度上与政治有关。”他称，“新政府上台似乎对局面不利。” 池漫郊表示，无论此案仲裁结果如何，投资者都应审慎评估东道国的政治风险，关注东道国国内法规和政策的相关要求，确保投资的准入和运营的合规性，并适当考虑地缘政治可能导致的影响。中企胜算有多大根据UNCTAD的统计，2020年之后中企向ICSID提出的仲裁请求均在受理中。第一财经记者查阅过往已结裁决发现，在中国香港居民谢业深针对税收措施诉秘鲁政府案中，ICSID裁决谢业深胜诉。此外，在Shift Energy诉日本政府与平安集团诉比利时政府的投资仲裁案中，ICSID均裁决后者胜诉。2014年，北京城建集团就也门萨那国际机场的新航站楼施工项目向ICSID提起投资仲裁，最终双方达成和解，案件程序终止。范铭超表示，一般而言，投资者在类似案件中胜率相对较高。他解释称，一方面是因为ICSID公约以保护投资为目的，而相对于投资者，国家整体上处于优势地位，所以通常会更倾向于对投资者的同情和认可。另一方面，由于行政能力和治理水平参差不齐，一些政府出现问题的可能性更大。具体来讲，企业通常非常重视自己的投资，会尽力确保做好投资的每一个环节。然而对于一些政府而言，由于其地域辽阔、管辖范围广泛、需要处理的事务繁多，因此在某些环节上出现问题的可能性较高。此外，不同国家以及不同层级的政府的治理水平存在差异，官员的认知、能力也不尽相同。因此，在许多情况下企业在争议中胜诉的可能性较大。对于ICSID裁决的执行力度，范铭超认为，尽管类似案件近两年才集中出现，可参考的前例较少，但他对于ICSID裁决结果的执行力度还是有一定信心的。他分析称，首先，ICSID是根据《华盛顿公约》建立的仲裁机构，各国有义务去执行相关裁决的，拒不执行的政府将在国际社会中承担一定压力。此外，ICSID是世界银行的5个机构之一，若某个国家政府拒绝执行裁决，那么在其日后向世界银行申请国际援助或国际信贷时或将受到影响。最后，在执行上，除直接对某国政府采取行动外，企业还可将其持有的某国债权通过某种形式变现给国际金融公司，由后者进行进一步追讨。同时，范铭超表示：“这也是展现中国法治形象的一个很好的机会。”中国企业做为独立法人，应当承担法律规定的义务，享受法律规定的权利，这既是全球治理和现代治理的基本要求，也将成为展现中国法治建设成果的一个个鲜活个案。他认为，中企走出去之后要成长起来，勇于并善于维护自己的权利。“敢去打官司，并且打好官司，这就是在告诉全世界中国的法治进程，树立中国的法治形象。”他说。值班编辑：Ziang

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编辑:李宗仁

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　　有学者表示，中国主要车企在海外生产和销售的比例都比较低，这也是我们汽车行业发展遇到的一个问题。《华尔街日报》称，美国通过高关税手段在很大程度上将中国汽车拒之门外，欧盟去年9月则宣布将针对来自中国的电动汽车进行反补贴调查。。

　　严格说来，对任何国家机关和国家工作人员提出批评和建议，对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为提出申诉、控告或者检举，是宪法赋予公民的权利，任何人不得压制和打击报复。在“马树山案”中，暴露出人为干预司法、干预办案的情况，暴露出在事实认定、法律适用、强制措施适用、监督履职等方面存在的严重问题。对于存在上述违纪违法问题的干部，必须进行严肃追责，以儆效尤。

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　　近期，河北省迁西县老干部马树山因举报当地领导干部被逮捕、起诉的案件引起社会广泛关注。最高检高度重视，专门派出院领导前往河北指导案件办理；会同河北省检察机关，在审查核实的基础上，指令迁西县检察院以不存在犯罪事实对马树山依法撤回起诉，并将依法作出不起诉处理。对检察机关在此案中多个方面存在的严重问题，要按照司法责任制规定，严肃追责。（1月19日央视新闻）

1月18日下午，A股收市，三大指数尾盘全线翻红，上证指数收涨0.43%重回2800点，深证成指收涨1%，创业板指收涨1.93%。北证50指数涨2.41%。当天，两市成交额8648亿元，较上一交易日放量2273亿元；北向资金净卖出超7亿元，大盘资金净流出超169亿元。两市股票呈现跌多涨少的态势，1670只股票上涨，3539只股票下跌。其中，43只涨停股、13只跌停股。板块方面，通信设备、证券、通信服务、机场航运、半导体及元件、计算机应用等行业及BC电池、PEEK材料、COP、MR等概念股涨幅居前。其中，权重股贵州茅台、宁德时代、中国中免等集体走强。景点及旅游、酒店及餐饮、厨卫电器、贸易、石油加工贸易等行业及冰雪产业、网约车、壳资源、乳业、抗病毒面料等概念股跌幅居前。

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　　综而述之，存疑有五：一是举报人的合法权益和个人隐私理应受到保护，可举报材料为什么会送到被举报人手里？二是凭什么要给一个年逾75岁的老人扣上“社会危险性”的大帽子并对其“大动干戈”？三是对举报人的刑拘、批捕、起诉，一套流程下来只用了28天，也太“着急”了些。四是举报人的家人要求案件异地审理不无道理，为何任性地予以拒绝？五是举报内容是否属实，为什么不给公众一个说法反而竭力回避？

　　2023年，汽车进出口已成为中俄两国经贸合作的亮点。这一年，中国成为俄罗斯最主要的汽车进口来源国，俄罗斯也成为中国第一大汽车出口目的地国。中汽协统计数据显示，2023年1至11月，中国向俄罗斯出口的整车量达到84.1万辆。据俄汽车市场分析机构Autostat公司统计，截至2023年12月底，中国乘用车在俄进口新车中所占份额约为76.1%，在俄进口二手车中所占份额约为2.3%。2023年俄罗斯汽车市场销量前10名中，中国汽车品牌占6席，包揽第二至第七名。2023年，俄罗斯市场上在售的中国汽车品牌约有60个。

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　　1月18日，在国新办就宏观经济形势和政策举行的发布会上，国家发展改革委副秘书长、国民经济综合司司长袁达提到，科学精准评估包括非经济性政策在内的政策影响，更好服务高质量发展大局；从严从细把关各项政策对经济总量和结构、供给和需求、行业和区域、就业和预期等的影响，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，审慎出台收缩性、抑制性举措等。

　　其中，据广州日报消息，今年除夕是工作日，广州全市婚姻登记机关正常办公。市民可通过“广东民政婚姻登记网上预约系统”和“粤省事”小程序进行预约，广东省婚姻登记预约系统最长可预约15天内的号源。

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　　中汽协常务副会长兼秘书长付炳锋表示，中国汽车行业的飞速发展首先得益于国家战略引导。此外，以共建“一带一路”倡议为代表的国家高水平开放举措，为企业“走出去”打通道路、创造机遇。中国汽车企业紧紧抓住了历史机遇，以创新驱动，拼搏努力，厚积薄发，迎来全面崛起。日本共同社表示，中国汽车制造商在本国政府的扶持下提高了技术能力，实现了低价且高质量纯电动汽车的出口增长。付炳锋也表示，高质量的制造水平和先进的电动化、智能化技术是中国车企开拓海外市场的一大优势。

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中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在上述会议上提到，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，锻造过硬政法铁军。

　　1月19日下午，A股收市，三大指数低开低走，上证指数收跌0.47%，深证成指收跌0.68%，创业板指收跌0.98%。北证50指数涨2.53%。当天，两市成交额6666亿元，较上一交易日缩量1982亿元；北向资金净卖出超52亿元，大盘资金净流出超209亿元。两市股票呈现跌多涨少的态势，1044只股票上涨，4176只股票下跌。其中，48只涨停股、26只跌停股。

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　　据多家媒体报道，马树山老人是个生活简朴、热心公益，捐资助学、扶危济困，好评如潮、荣誉等身的“迁西好人”。马树山退休后偏居在迁西县城一隅一栋平房里，家中的家具、电器非常老旧，手机是非智能的“老人机”，自行车是孩子们淘汰不用的。最为耀眼是房间里的“河北省优秀离退休干部党员”等多本荣誉证书，“捐资助教办文艺回报家乡赤子心”等多面锦旗，河北省市县三级媒体宣传马树山先进事迹的多篇文章和视频，都是这位“迁西好人”的有力见证。

　　据《青海日报》报道，该省机构改革新成立青海省数据局，负责全省数字基础设施、数据基础制度、数据共享开发利用、数据安全以及政务服务和公共资源交易监督管理等工作，承担着统筹推进数字青海、数字经济、数字社会发展的职责。

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同时还提到，要对年轻干部经常性耳提面命，及时纠偏；要依法公正高效审理职务犯罪案件，保持严惩腐败犯罪高压态势。坚持受贿行贿一起查，总结依法追缴行贿所获不正当利益的典型案例并向社会公布。

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　　四是积极营造促进民营经济发展的良好氛围。不断强化各方面统筹协调联动，凝聚推动民营经济高质量发展的政策合力和工作合力。总结推广各地促进民营经济发展的好经验好做法，研究形成可复制可推广的政策举措，推动各地加强互学互鉴。推出一批敢闯敢干、改革创新的民营企业家先进典型，培育和弘扬企业家精神，持续营造正确认识、充分尊重、积极关心民营企业发展的良好环境。

1月16日，最高人民法院党组书记、院长张军，最高检党组书记、检察长应勇分别召开了最高人民法院党组会、最高人民检察院党组会。

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　　铁路方面，国铁集团郑州局节前加开临客124对（高铁82对，普速42对）；节后加开临客125对（高铁82对，普速43对），重点加开至北京、上海、广深、杭州等方向和管内主要省辖市方向列车。同时加大票价优惠力度，实施票价优惠的列车共24列，其中节前、节后各12列；节前实施期限为2月3日—9日、节后为2月10日—14日、19日—22日，优惠幅度普速客车票价最低2折，动车组票价最低3折。

　　与此同时，国家发展改革委将持续强化经济形势分析，加强经济监测预测预警和政策预研储备，打好宏观政策组合拳，进一步提升宏观调控前瞻性、科学性、有效性，不断巩固和增强经济回升向好态势。谢谢。

发布于：长丰县

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