政策焦点-"911制片厂制作国产电视剧"-这个东北城市，离万亿再近一步？

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近日，不少重点城市陆续公布前三季度的成绩单。其中，辽宁省省会城市沈阳在多个经济指标上表现突出，展现出良好的发展态势。据沈阳市统计局消息，前三季度沈阳实现地区生产总值 6074.0 亿元，按不变价格计算，同比增长 5.1%，高于全国 0.3 个百分点，高于全省 0.2 个百分点，增速连续 10 个季度超过全国、全省。沈阳的雄心远不止如此。2023 年 2 月，沈阳制定了《沈阳市全面振兴新突破三年行动方案（2023 — 2025 年）》，提出 " 三个一 " 的目标，即到 2025 年，地区生产总值突破 10000 亿、一般公共预算收入突破 1000 亿、人口规模突破 1000 万。这些目标的设定，显示了沈阳在经济振兴和城市发展方面的决心与规划。但是，要实现这一目标，沈阳还需要在哪些方面努力？建筑业产值增长 7.0%今年前三季度，沈阳在多项经济指标上表现出积极的发展态势。尤其是第二产业。数据显示，前三季度，第一产业增加值 199.7 亿元，增长 4.5%；第二产业增加值 2149.0 亿元，增长 6.7%；第三产业增加值 3725.3 亿元，增长 4.2%。值得关注的是，建筑业在第二产业中表现尤为突出。建筑业总产值增长 7.0%，不仅超出全国平均增速 2.6 个百分点，也领先全省平均水平 2.4 个百分点。△ 沈阳图源：图虫创意科方得智库研究负责人张新原在接受时代周报记者采访时表示，今年前三季度沈阳建筑业的亮眼表现，有多重因素支撑。他认为，沈阳在基础设施建设上加大了投入，涵盖城市更新、交通建设和水利工程等重点项目，这些项目为建筑业带来了大量机会。其次，沈阳作为制造业重镇，依托其雄厚的产业基础，不少大型企业和重点项目的推进，为建筑业提供了持续的业务来源。此外，沈阳对建筑业的扶持力度较大，出台了一系列促进建筑业发展的政策措施，有效推动了行业增长。除了建筑业表现突出外，需求拉动的持续增强也是沈阳前三季度经济运行中的一个亮点。在投资需求方面，沈阳前三季度固定资产投资同比增长 3.8%，剔除房地产开发投资，全市固定资产投资增速达到 10.1%；其中，工业投资表现尤为突出，同比增长 15.9%，工业技术改造投资更是飙升 53.2%，显示出制造业对经济发展的强劲支撑作用。在消费需求方面，沈阳的社会消费品零售总额达到 3246.1 亿元，同比增长 4.0%。其中，消费品的 " 以旧换新 " 政策和文旅市场的活力释放起到了重要推动作用。据了解，今年前三季度，沈阳家电类商品的 " 以旧换新 " 政策成效显著，截至目前，沈阳全市已核销补贴 7300 万元，拉动家电销售额近 4 亿元。这一政策不仅刺激了家电消费，也推动了消费升级，进一步增强了市场活力。与此同时，文旅市场的表现也为消费注入了强劲动力。今年以来，沈阳凭借丰富的旅游资源，持续 " 出圈 "，成为了不少游客周末和小长假的旅游 " 打卡地 "。△ 沈阳夜景图源：图虫创意携程旅行发布的《2024 年国庆旅游消费报告》显示，今年国庆假期，沈阳旅游订单量同比增长 13%，机票订单量同比增长 10%，酒店订单量同比增长 22%，民宿订单量同比增长 57%，门票订单同比增长 45%。如何突破万亿 GDP今年初，沈阳提出了地区生产总值（GDP）增长 6% 以上的目标，前三季度的数据表现良好，显示出经济复苏的稳步推进。然而，随着四季度的到来，沈阳面临的挑战加剧，如何冲刺四季度，保持增长动能，成为当前的关键任务。沈阳市统计局负责人表示，随着现有政策的稳步推进，沈阳将在四季度推出一揽子增量政策，政策效应将持续释放，高质量发展扎实推进，新质生产力加快培育，全市经济持续恢复向好的态势将更趋明显。为寻找四季度的增长动力，张新原建议，沈阳需要在多个方面集中发力。首先，加大招商引资力度，吸引更多高附加值和高技术含量的企业到沈投资。通过引入优质企业，沈阳可以进一步提升产业竞争力，创造更多经济增长点。同时，产业链建设是另一个关键。推动产业链上下游企业的协同发展，提升整体竞争力，有助于形成更完整的制造业生态系统。通过强化产业链的联动，沈阳可以增强经济发展的韧性，为未来提供更多增长空间。宝马集团在沈阳的持续投资就是典型案例。沈阳是宝马全球最大的生产基地，全球生产的每 3 辆宝马车中就有 1 辆产自这里。4 月 26 日，宝马集团宣布，增资 200 亿元人民币用于华晨宝马大东工厂的大规模升级和技术创新。10 月 21 日，华晨宝马地热能项目在沈阳开工。项目竣工后，宝马在沈的动力总成工厂及第六代动力电池中心将实现 100% 非化石能源供热。△ 沈阳是宝马全球最大的生产基地图源：图虫创意营商环境的优化至关重要。沈阳近年来在改善营商环境方面取得了一定成效，但要吸引更多企业和人才落户，还需进一步提高服务水平，优化政府管理流程。通过创造更加便利的经营环境，沈阳可以增强对企业的吸引力，提升整体经济活力。尽管前三季度经济表现令人鼓舞，但沈阳要实现 2025 年 GDP 突破万亿的目标，挑战依然严峻。张新原认为，沈阳的 GDP 增速至少要保持在 8% 以上。他建议，还需加强城乡一体化建设。通过提升农村地区的经济发展水平，沈阳可以拓展新的增长空间，为全市经济提供更加稳固的基础。同时，加强城市与农村的协调发展，将为沈阳经济的长期增长创造更多机会。东北地区曾是中国经济的重要贡献者，但近年来由于产业结构转型等，经济发展步伐有所放缓。沈阳作为东北的龙头城市之一，肩负着带领区域经济复兴的重任。大连和沈阳是东北地区最有可能突破万亿 GDP 的城市，其中大连计划 2024 年达成这一目标，而沈阳的目标定在 2025 年。除了经济总量突破万亿，千万人口也是沈阳的重要目标。自 2021 年哈尔滨常住人口跌破千万后，东北地区再无千万人口的大城市，这使得沈阳的千万人口目标尤为关键。为实现这一目标，沈阳近年来积极实施一系列政策，吸引人才和提高人口规模。例如，沈阳推出了优惠的住房政策，针对高层次人才提供购房补贴和租房补贴，以减轻生活成本。此外，沈阳还优化了落户政策，简化了人才引进的流程，让外地人才更容易在沈阳安家落户。撰文｜李杭编辑｜潘展虹版式｜松

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编辑:吴家栋

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