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中国深证成指8月17日（周四）收盘下跌138.12点，跌幅：1.32%，报10320.39点；

广东是全国经济体量最大的省份，长年位居第一。但相比经济发达的江苏、浙江等省份，广东各地发展水平不尽相同，差距还很明显。2023年，广东地区生产总值为13.57万亿元，其中超过80%是由珠三角九市贡献，粤东粤西粤北12市加起来占比不到20%。国家相关部门调查数据还显示：2021年，广东有70%的县（市、区）人均GDP低于全国水平；人均GDP最高的深圳市南山区与省内最低县（市、区）差距在20倍以上。因此，有人曾戏称，“最富的地方在广东，最穷的地方也在广东。”广东，该怎么办？广东各地的发展差异，有的是交通不便，无法承接发达的珠三角带来的产业外溢，有的是历史发展因素，土地资源有限，无法实现传统产业的转型升级。比如地处粤东的潮汕，交通不如与广州、深圳近在咫尺的佛山便利；产业不如躺在广州、深圳怀中的东莞丰富；土地资源不如背靠珠三角的中山充裕。距离深圳总里程约三百五十公里的粤东，其实是被称为潮汕地区的汕头、揭阳与潮州三地。潮汕地区虽然也是广东重要的制造业城市，但经济发展并不冒尖，一直排在省内21个地级市的中下游位置。潮汕地区地图看一组数据就明白了。2023年，汕头GDP为3158亿，潮州1357亿，揭阳2445亿，反观佛山和东莞，分别是1.33万亿和1.14万亿。换句话说，粤东地区的潮汕三市总体量加一起，只勉强达到佛山和东莞各一半体量。潮汕地区的传统产业一直很发达，比如（汕头）澄海的玩具产业、（汕头）潮南潮阳的纺织产业、（潮州）潮安的陶瓷产业、（揭阳）榕城的制鞋产业等，占据潮汕地区一半以上经济体量，但因为土地空间受限等因素，使得上述产业始终原地踏步，难以进一步转型升级。潮绣艺术馆更重要的是，参考珠三角广佛、深莞等城市产业发展路径，汕头、揭阳、潮州三市经济体量虽略有差异，但总体势均力敌，使得依靠龙头城市“辐射—承接”产业发展模式难以落地，更无法真正实现彼此的产业集群融合。面对如此局面，广东无法不着急。对于广东而言，提升潮汕地区经济快速发展，是振兴粤东地区的重要引领，更是实施“百千万工程”的直接体现。所谓“百千万工程”，是广东为振兴乡村，实施的“百县千镇万村高质量发展工程”，重点是省内经济发达城市帮扶经济薄弱的县域与乡村。汕头作为潮汕地区中心城市，成为广东“百千万工程”的首选城市。汕头夜景 图片来源/汕头发布很长一段时间，汕头不仅是潮汕，也是整个广东地区著名的经济中心。改革开放后，汕头因经济出众，与深圳、珠海共同设立为经济特区。不过，由于汕头那时还没有拆分出潮州和揭阳，总面积超过一万平方公里，管辖范围太大，人口太多，不利于特区发展，便设想分一些地区设立地级市，希望减轻发展负担。1991年，国务院一纸公文，汕头地区一分为三，分出汕头、揭阳、潮州三市。“大汕头”从此变成了“小汕头”，面积只有2064平方公里，人口五百多万，与深圳差不多。分家后的汕头经济，确实在初期获得了较快发展，经济总量一度排在三个经济特区之首。但因为某些原因，汕头特区持续发展的势头开始放缓。帮扶汕头是广东振兴粤东地区的重要开端，也成为交给走在“百千万工程”前列的深圳一项重要任务。作为经济实力雄厚，在科学规划建设、优质公共服务、美丽生态环境、良好民生保障的深圳，一直有着不断支援省内外城市的丰富帮扶经验。深圳市地图从新疆的喀什，到广西百色、河池，再到本省的河源、汕尾、汕头、潮州及惠州的惠东、博罗、龙门三县‌‌……从省外到省内，深圳通过创新引领、政策扶持、社会参与等方式，始终积极帮扶协作城市和地区，践行“共同富裕”的目标。志合者，不以山海为远。深圳与汕头，是广东省沿海经济带的两个重要支点，彼此有着深厚的合作基础。2021年7月，深圳对口帮扶协作汕头指挥部（下称“指挥部”）成立。三年多来，指挥部累计投入帮扶资金近20亿元，立足深圳“20+8”产业集群和汕头“三新两特一大”产业发展布局，在产业协作、乡村振兴、民生实事等领域取得显著成效。园区是县域经济高质量发展的主战场，也是培育产业的最好载体。指挥部立足汕头产业基础优势，参照深圳快速发展经验，高标准建设了深圳—汕头产业合作园区。通过“1+7+N”产业园区协同发展模式，不断推动市、区两级和“反向飞地”园区的规划、挂牌、运营。市级合作园区内，深圳—汕头数字创意产业基地已初具规模，未来将是汕头与深圳在电子商务、创意设计、软件开发、检验检测等领域重要的合作平台。深汕高端电子化学品产业园航拍画面此外，面对汕头传统经济转型，今年10月，深圳南山—汕头濠江“百千万工程”产业协同发展创新中心也正式成立，将集中打造为汕头地区产业创新投资基地和产业资源聚集平台。中心聚焦链接深圳的设计创意和大市场，主打就是对潮汕传统产业再创新、再升级，助力实现品牌化、数字化、全球化发展。依托该中心，濠江区将全力打造新一代信息技术及数字经济产业、先进材料制造产业、低空经济产业、潮汕预制菜产业和时尚纺织融合产业的集聚地。为了支持汕头企业快速发展，深圳拿出了真金白银进行资金配套。总规模10亿元、首期2亿元的深圳—汕头产业协作基金也随着各类帮扶项目已经落地，重点投向汕头“三新两特一大”产业重点项目、深圳与汕头产业合作项目等，力争成为打造帮扶资金赋能耐心资本的“深圳样板”。深圳南山-汕头濠江“百千万工程”产业协同发展创新中心 图片来源/汕头日报广东“百千万工程”的核心不仅是振兴地区经济，更是让当地老百姓生活有着实实在在的改变。深圳帮扶汕头三年来，两地携手补齐民生短板，实施了一批惠及百姓、可持续的乡村振兴项目。在深圳对口13个镇中，新建的镇级党群服务中心宽敞明亮、崭新的幼儿园设施先进，改造一新的医院和卫生院为民众就医提供巨大便利……比如经过指挥部改造提升的汕头市潮南区两英中心卫生院，就医环境与之前天差地别，堪称“脱胎换骨”。改造后的汕头市潮南区两英中心卫生院正是得益于产房环境的改善和医疗技术的提升，越来越多当地产妇选择在卫生院做检查，不用再为产检奔波几十公里去市区医院。今年3月完成改造重新接诊至今，已有272名新生儿在这里平安诞生，被当地人喜称为“深汕宝宝”。截至目前，深圳与汕头携手新建和改造了12个镇级党群服务中心，打造群众身边具有政治功能、服务功能、融合功能的“红色家园”；提升13所基层医院（卫生院）就医环境，改善群众就医体验；援建9所公立幼儿园，新增学位3000多个，首年已有1000多名幼儿就学。农村生活水平提升，靠的也是农业经济的更新升级。占地面积约700亩的西山科技农业休闲综合体，是深圳与汕头南澳共同实施的休闲农旅示范项目。这是深圳发挥自身在科技、文旅等方面的优势，结合汕头历史文化、山海资源和特色农业产业等资源，打造的一个乡村振兴项目。如今，这个集高科技种植、休闲采摘、主题民宿、乡村旅游、科普教育等功能于一体的农业项目，不仅成为汕头农村经济发展的新动能，也是深圳与汕头探索多产融合发展，盘活资源，解决土地撂荒问题的重要参考案例。在帮扶汕头同时，深圳又接到了帮扶潮州的任务。2023年，根据广东的部署安排，深圳市与潮州市建立对口帮扶协作关系，围绕制造业、农业、文化旅游业等多领域，借助“百千万工程”的东风，全面推动两市的协作发展。帮扶协作期间，深圳也再次展现出令人吃惊的“深圳速度”。为了提升潮州产业综合实力，深圳对口帮扶协作潮州指挥部（下称“深潮指挥部”），在潮州凤泉湖高新区内建设了深潮产业合作园区，借此让潮州传统产业开新花，新兴产业生强枝。为了提升深潮产业合作园区的吸引力，深潮指挥部立足潮州现状，结合深圳“20+8”产业集群发展方向开展招商引资工作。重点围绕装备制造、医疗器械、新材料、新能源、特色食品、智能卫浴等领域进行招商，为潮州制造业强链补链。作为集聚产业人才、产业基金、产业用地等发展要素的深潮产业合作园区，已有34家企业投产运营。园区内既有潮州深能凤泉热电有限公司、大唐国际潮州发电有限责任公司等提供用电、用热、用气的保障型企业，也有广东佳宝、广东铭丰、广东晋泽等潮州本土企业，还有新引进的现象光伏、捷创睿医疗等光伏、医疗设备企业。大唐国际潮州发电厂此外，深潮指挥部还借助深圳吸引力，探索“总部+基地”、“研发+生产”、“生产+服务”等“深圳+潮州”产业链布局模式，先后在全国范围内对接引入2家医疗器械企业，并与3家企业深化合作，推动其在潮州设立南方生产基地。有了合作案例，深潮指挥部又立即开启全国招商，足迹遍布长三角、珠三角、京津冀、成渝、西安等地，建立对接企业300余家，共协助潮州市签约落地市外新设项目77个，投资总额达215.33亿元。深潮指挥部入驻以来，聚焦制造业发展，在园区建设、产业协作、招商引资、营商环境等方面工作取得扎实成效，先后建立了福田—湘桥、罗湖—潮安、盐田—饶平的深潮两市县（区）级结对关系，进一步巩固经济协作关系。潮州地方特产，如肉质鲜美的狮头鹅、口感醇厚的凤凰单丛茶、爆汁弹牙的牛肉丸等大批优质农产品，通过与深圳结对，直接奔赴大湾区市场，打开了更广阔的销售通道。潮州凤凰山当地的茶园与此同时，潮州还借助各类潮汕美食、英歌舞等原生态旅游资源，与深圳开展文旅酒店专题招商。截至目前，已有“夏威夷果+文旅”基地等23个酒店项目签约入驻，总投资额约21.49亿元。民生领域，在深潮指挥部及各区县工作队牵线搭桥下，深圳开展了来潮“驻点行医”，深圳名师“送课到潮”等共建帮扶项目，让潮州人在家门口就可享受到深圳的优质医疗与教育资源。短短一年时间，在“百千万工程”引导下，深圳与潮州实现了“从技术到产品、从产品到品牌、从品牌到市场”的完整产业链条协作，更为潮汕地区发展注入源源不竭的“深圳动力”。帮扶省内外兄弟城市同时，深圳也在自我更新和发展。距离深圳中心区约100公里的深汕特别合作区，按照经济功能区的标准负责深汕特别合作区的开发、建设、管理和服务等，被誉为深圳的第“10+1”区。这里西、北接惠州市，东连汕尾市，南依南海的红海湾，陆域面积460.41平方公里，海域面积1802.03平方公里，海岸线69.8公里，是由深圳市主导建设管理的中国首个特别合作区，也是全国首个由飞出地全面主导的“飞地”。2018年12月，作为集聚和传递粤港澳大湾区经济能级，打造重大产业项目承载地的孵化器、驱动器的深汕特别合作区正式成立。这里既复刻了改革开放初期的深圳的“闯劲”，又延续深化与深圳“同城同质同效”的营商环境改革，迅速成为粤港澳大湾区向东辐射的重要支点，并跑出了经济上的“深汕速度”。深汕合作区赤石大安村依托深圳现代化的产业体系和治理能力，5年来，深汕经济地区生产总值从2018年38.95亿元增长至2023年124.59亿元，年均增长20%以上；固定资产投资从2018年66.74亿元增长至2023年354.98亿元，年均增长40%以上；人口也从揭牌前的6万人增长至13.76万人，拥有商事主体超1万家。尤其是深汕经济地区，加强跨区域协同联动，携手打造粤东新能源汽车产业走廊，成功缔造了新能源汽车生产的“深圳速度”。目前，深圳正全力规划打造世界级汽车制造城，深汕经济地区也正着力建设高端整车制造创新中心、零部件绿色制造中心、国际汽车贸易枢纽中心和前沿技术应用示范中心。深汕比亚迪汽车工业园一、二期项目，从开工到投产分别只用了349天、379天。深汕特别合作区比亚迪汽车工业园二期项目这家世界级车企取得第一个500万辆成就，曾经用了15年；但是在深汕特别合作区，比亚迪从500万到1000万辆，仅仅15个月，从第900万辆到第1000万辆，下线间隔更是仅为50余天，令人难以置信。围绕已引进的比亚迪等近30家汽车产业链领军企业，深汕经济地区形成了以新能源汽车为主导，新型储能、高性能材料、智能制造装备为辅助的“一主三辅”产业布局，计划投资额超1000亿元，预计总产值超3000亿元。汽车生产跑出“加速度”，出口通道更要顺畅。深汕特别合作区小漠国际物流港，今年1-10月累计出口汽车突破5万辆，同比增长超231%，并在10月19日开通“小漠港-比利时”滚装外贸新航线，为中国汽车品牌扬帆出海、走向世界提供更加高效便捷的物流通道。深圳港小漠国际物流港深汕特别合作区也是深圳“百千万工程”的主阵地，以建设世界一流汽车城为核心同时，依然坚持“以产兴城、以工哺农、以城带乡、产城乡融合”的新型工业化和新型城镇化发展路径。2024年前三季度，该合作区地区生产总值达136.80亿元，同比增长58.0%，展现出强劲的发展势头。协作与更新，是城市精神焕发活力的基础，也是城市发展历久弥新的源泉。“敢闯敢试、开放包容、务实尚法、追求卓越”的深圳精神，激励了这座年轻城市从一座小渔村到国际化创新型大都市，再从经济特区到先行示范区的转变。在“圳能量”的不断注入下，不仅深圳帮扶的城市和地区，在全面富裕的目标指引中实现协作共赢，深圳自身也在振翅齐飞，共同营造出我们期待的美好未来。

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编辑:赵德荣

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