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俄罗斯国家杜马主席,职能类似其他国家议会下院主席,与扮演上院角色的联邦委员会,共同组成了联邦会议这一俄罗斯的常设立法机构。因此,作为国家杜马主席的沃洛金在俄政坛也有着重要地位。
精兵简政的机构改革浪潮,不只是县城,很多中小城市也开始大规模推进了。精简编制,砸碎铁饭碗,越来越多的地方开始动真格了。最近,中央编办主任李小新透露,2024 年以来,按照部署,结合地方机构改革,在 97 个人口小县开展机构改革,取得了初步成效。" 推动机构真正减下来、职能作用真正强上去。"人口小县的这一波机构改革浪潮,说白了就是精兵简政、降本增效,减轻地方的财政负担。在房地产熄火、债务率攀升等多重不利因素影响下,大量人口流失、依赖财政输血的县城,甚至中小城市,形势越来越紧迫,推进机构改革,砸碎铁饭碗,已经没有退路可言。01县,是经济发展和社会治理的基本单元。2022 年的统计数据显示,全国的县级行政区划单位多达 2843 个,这些单位中 65% 为县和县级市,所容纳的城区人口,占全国城镇常住人口的近 30%。放在如此庞大的基数下,97 个人口小县开展机构改革,远远谈不上是普遍状态。但不可忽视的是,近几年来,精简机构和编制的改革浪潮,在县级层面明显呈加速推进的状态。2020 年,山西率先 " 动刀 ",在省内选取了临汾市浮山县、太原市娄烦县等 6 个县城,进行机构改革的试点。这些县城有一个共同特征,人口数量较低,不足 20 万人,甚至只有几万人,称得上是 " 袖珍县 ";同时,机构设置相较于县城规模,显得越来越臃肿冗余。具体的改革路径也不复杂,该撤销的机构撤销,该合并的合并,减机构、减人员、减经费、减层级,实现大部制、扁平化。▲临汾市浮山县(图 / 视频截图)以临汾市浮山县为例,通过机构改革,将 35 个党政机构精减为 22 个,精减 37%,科级领导职数由 154 名精减为 128 名,精减 17%。目前,湖南、安徽、青海等多个省区已经陆续跟进,人口小县的机构改革浪潮,正在从山西扩散到全国。根据统计,全国不到 20 万人的人口小县,一共多达 400 多个,其中 5 万人以下的袖珍小县,也有近百个,这些地区启动精兵简政的机构改革,大概率只是时间问题。我们知道,改革开放以来,县域经济快速发展,大量农民进城置业安家,就近城镇化,县城的城区人口规模随之持续膨胀,成为我国人口主要的生活场域。在上世纪八九十年代,全国还掀起了 " 撤县设市 " 的浪潮,一些人口大县纷纷谋求身份升级,希望获得更高的管理权限,做大做强。随着县城的不断扩张和人口的快速增长,行政机构与编制人员也随之增多。在不少人眼中,考上县城公务员,躺平当 " 婆罗门 ",是梦寐以求的铁饭碗。如今,机构改革浪潮席卷,精兵简政意味着铁饭碗不再铁,编制的增长将受到严格的限制。02越来越多的省份,对人口小县动刀,缩减编制,这是形势压力下的必然。经过多年的发展,绝大多数县城,如今已经过了扩张的阶段。随着人口向大城市集中,县城的人口流失现象日益加剧。数据显示,从 2010 年到 2020 年,我国近七成的县级行政单元(县和县级市)常住人口在减少。到 2020 年年底,县域人口规模的占比,处在历年的最低值,净流出人口总规模已经超过 1.5 亿人。一边是人口在持续外流,一边是机构设置仍然延续着人口巅峰时期的规模,编制没有进行删减,这就导致服务对象不断减少,提供政务服务的人员越来越多,财政负担日益沉重。以前面提到的山西浮山县为例,常住人口不足 10 万,机构改革前的 2020 年,它有超过 5900 名财政供养人员,一般公共财政预算收入仅 1.3 亿元,仅仅给财政供养人员发放薪酬,就需要 4.6 亿元。所以很多网友调侃,一些小县城,如今只剩下 " 公务员经济 "。我们知道,中西部的很多县城,根本没有多少像样的产业,造血能力较弱,财政收入来源主要依赖两个渠道,一是房地产,二是上级的转移支付输血。当下,县城人口加速流失,房地产的增长引擎彻底熄火,楼市库存积压难以消化,土地财政模式难以维系,财政收入承压,不断攀升的债务率,更是如同悬于头顶的达摩克利斯之剑,形势严峻。图 / 图虫创意另一方面,在全国过紧日子的大背景下,面对不断加重的供养负担,上级财政也没有那么多余钱来支援,大幅精简编制和人员,已经没有选择的余地。而且,缩减编制,不仅是因为财政养不起了,更在于,继续维持臃肿的机构设置,很容易造成人浮于事的局面,政府服务效率低下。这些人口小县的机构改革,纵向缩减中间层级,横向则将一些职能重合的部门合并,普遍朝着扁平化的方向推进,在减轻财政供养负担的同时,还可以提升服务效率。最简单一点,一个审批事项,可能不用在多个部门之间来回奔波了。03放眼全国,精兵简政的机构改革浪潮,不只是县城,很多中小城市也开始大规模推进了。比如今年 4 月,河南省委编办的《扎实推进事业单位重塑性改革 为现代化河南建设注入强劲动力》经公布后引发热议,其中提到,在省直单位层面,除学校医院外,按照 "531" 比例进行精简。也即,事业机构按不低于 50% 精简,事业编制按不低于 30% 精简,其中财政拨款事业编制精简比例不低于 10%。而在此之前的 2021 年,黑龙江经过一年的事业单位改革,共精简事业单位 2735 个,收回事业编制 8.3 万余名。要指出的是,不管是县城还是省直单位,类似的机构改革,往往不是直接将一些在编人员清理出去,端掉他们的铁饭碗,而是严格控制编制的总体规模。比如,以前可能是退休一个,就再招一个进来,现在退休两人甚至三人,才能再招录一名新人,逐步实现精简。对体制内人员来说,尽管这还算不上是淘汰机制,但也意味着,铁饭碗不再铁了,政府机关、事业单位进人更难,考公、考编的难度将进一步提升。图 / 图虫创意值得一提的是,因为编制数量有限,要处理的事务又比较繁多,不少地方的政府机关、事业单位会大量聘用编外人员,来分担部分工作。在供养压力持续增大的背景下,这些编外的合同工,接下来也会是精简的对象。像湖南此前就曾披露,该省多地开展编外人员清退工作,一县卫健教育系统各清退 500 人。考虑到我国的城镇化进入中后期,人口增长放缓,经济也进入转型调整的新阶段,人口小县的缩编改革,将只是一个开始,更大规模、更强力度的改革浪潮还在后面。据不完全统计,今年 270 个公布 2023 年常住人口数据的城市,157 个人口在减少,人口流失成为大多数城市的常态。随着人口减少,服务民众的机构和编制人员数量,当然也应该随之精简压缩。接下来,机构改革要勇于突破既得利益的束缚,以更大的决心,大刀阔斧地推进。编制数量的调整,和地方的人口规模、财政状况相匹配,少一些不必要的机构,少养一些冗员,地方财政和经济发展才能够持续。koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:马继
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胡永平说,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》规定,受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”;受贿数额在二十万元以上不满三百万元的,应当认定为“数额巨大”。。
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公开资料显示,孙准浩(Son Jun-ho),韩国足球运动员,1992年5月12日出生于韩国庆尚北道盈德郡,场上司职后腰、中前卫。
根据《管理规则》及《实施规定》,机构未按照要求履行考务组织职责的,协会将按照违规情节的严重程度给予取消当场考核结果、暂停受理相关业务等自律管理或者纪律处分措施;
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浙江省代表团此次访问也取得了丰硕的合作成果。14日下午,浙江省政府和印尼海洋投资统筹部在雅加达共同主办2023中国(浙江)-印度尼西亚经贸合作交流会。22个合作项目现场签约,涉及新能源装备制造、金属材料生产、金融信保服务、教育科研合作等领域,签约金额达51.4亿美元。
一是基金从业考试。即按照所从事的业务类型通过相应考试科目。即,协会仍将根据社会及行业需要,制定年度考试工作计划,具体考试安排关注协会官网。
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山口抵达中国后,日本《富士晚报》发表了他撰写的文章:《访华目标:再次确认日中和平友好条约的意义》。文中写道:“这次访问中国的目标,是为了再次巩固池田大作在日中关系上的努力,重申日中和平友好条约的意义。”
[环球网报道]此前因涉嫌非国家工作人员受贿罪被中国辽宁省公安机关依法刑事拘留韩国球员孙准浩有了新消息。据韩联社18日援引所谓消息人士说法称,中国公安机关已对其实施正式逮捕。
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中基协表示,本次修订旨在推动建立职业道德水平高、专业能力强的基金从业人员队伍,为保护投资者合法权益、促进基金行业高质量发展、加快建设中国特色现代金融体系、坚定不移走好中国特色金融发展之路提供人才保障。
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他的父亲曾是内河船队的船长,51岁那年因心脏病去世。母亲毕业于萨拉托夫师范学院,为照顾年迈的母亲,选择留在阿列克谢耶夫卡村做一位小学教师。
作为日本联合执政党,公明党保持了对华友好往来传统。山口任党首以来,数次为弥合两国分歧做出努力。2022年是中日邦交正常化50周年。山口当年就向中国驻日大使表达了访华意向。
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据报道,在本轮足坛打假风暴中,山东泰山队主力球员金敬道、吴兴涵深陷负面传闻,至今没有在新赛季中代表山东泰山队出场。郝伟也仅仅率队参加了首轮客战上海申花队的比赛,就再没有公开亮相。
今天(23日),第十批在韩中国人民志愿军烈士遗骸回到祖国,25位志愿军烈士遗骸、遗物由我空军专机从韩国接回并护送至辽宁沈阳——
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此外,聘任、解聘基金经理,应当及时办理基金经理任职注册和离任注销。调整基金经理管理的公募基金产品或者安排基金经理兼任私募资产管理计划投资经理,应当及时办理基金经理变更备案。
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黄黎明,男,汉族,1966年5月出生,广东龙川人,在职研究生学历,1989年6月参加工作,1992年11月加入中国共产党。
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普京认为,沃洛金了解议会工作,他本人也长时间担任议员及克宫办公厅副主任,保持同杜马议员、党派领导人和各个政党直接接触是他的工作职责。