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用好基层69ΧΧΧΧⅩHD19立法联系点汇聚民智_ZAKER新闻

检方指控显示，他直接或者通过特定关系人非法收受相关人员给予的财物，共计折合人民币超过1.2亿元。2020年，张杰辉获刑15年。

中共哈尔滨市委党校马馨在全面推进依法治国的今天，立法工作不仅是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现，也是实现全过程人民民主的关键环节。基层立法联系点作为连接立法机关与人民群众的桥梁，其作用日益凸显。全国两会传递的信心与力量，对探讨更好地利用基层立法联系点，汇聚民智，促进立法工作的科学化、民主化提供了方向。基层立法联系点是民意与立法机关的纽带哈尔滨市紧扣振兴发展所需，审议并通过了多部地方性法规，体现了立法工作与地方经济社会发展的紧密结合。通过建立和完善基层立法联系点，哈尔滨市人大常委会成功搭建了立法机关与基层民意的沟通桥梁，实现了立法工作的 " 小切口、有特色、促发展、保大局 "。这些实践不仅提高了立法的针对性和实效性，也增强了人民群众对立法工作的参与感和获得感。在《哈尔滨市居家养老服务设施条例》的制定过程中，市人大常委会注重从群众反映强烈、意见集中、矛盾突出的领域入手，找准症结、对症下药，在养老服务设施建设的关键问题上 " 切一刀 "，通过顶层设计，提出具体可操作的制度措施。全文 24 条，不追求 " 大而全 " 的体例结构，不设置章、节。通过 " 应当为 "" 鼓励做 " 互相支撑和补充，形成政府资金投入、民间资本介入的联动效应，确保每一条规范都能够在社会实践中得到有效落实和应用。基层立法联系点是新时代中国发展全过程人民民主的生动实践。它一头连着立法机关，一头连着基层群众，保障了立法直接反映和体现民情、民意、民智、民心。基层立法联系点的建立，使得立法工作更加接地气，更具实效。通过基层立法联系点，立法机关能够直接掌握 " 第一手 " 民情民意，使立法更符合人民群众的实际需求。充分发挥基层立法联系点的桥梁作用扩大覆盖面。基层立法联系点应覆盖更广泛的地区，包括城市、乡村、少数民族地区等，确保立法工作能够全面把握各方诉求，兼顾各方利益。哈尔滨市人大常委会在立法工作中，通过基层立法联系点，在《哈尔滨市松花江新发饮用水水源保护条例》的制定过程中，市人大常委会与绥化市人大常委会协作，共同划定水源保护区范围，体现了跨区域协同立法的实践，为松花江水源地装上一道安全 " 保护锁 "。丰富联系点形式。除了传统的立法联系点，还可以探索利用科技城、高校等不同形式的联系点，以适应不同地区和人群的特点。哈尔滨市人大常委会在立法工作中，通过亚布力滑雪旅游度假区等地的立法联系点，收集了关于旅游发展促进条例的意见建议，体现了立法工作的多样性和创新性。《哈尔滨市亚布力滑雪旅游度假区条例》的制定，就是市委确定的重点立法任务，通过法工委组成调研组到亚布力开展实地调研，与市司法局、亚布力管委会共同研讨，实现了立法基础信息资源共享，统一了立法思想，提升了立法站位。壮大工作队伍。建立和扩大立法信息员（立法联络员）队伍，形成点、面、片联动的工作格局，确保民意信息的广泛收集。哈尔滨市人大常委会在立法工作中，通过立法联系点的工作，收集了大量关于农村环境卫生、城市轨道交通管理等方面的意见建议，为立法提供了丰富的民意基础。在《哈尔滨市农村环境卫生条例》的立法工作中，成立农村环境卫生立法专班，深入实地调研，发现并解决了非规模化畜禽养殖、乡镇执法权下放、农村垃圾处理等现实问题。创新工作方式。通过举办座谈会、研讨会、在线征求意见等形式，鼓励群众参与立法过程。同时，利用新媒体平台提高立法工作的透明度和互动性。通过 " 双组长制 " 和 " 专班立法 " 新模式，整合资源，发挥各方智慧，提高了立法质效。在制定《哈尔滨市松花江沿江旅游发展促进条例》时，采用 " 双组长 " 的工作模式，由市人大常委会分管副主任和市委、市政府主管领导共同担任法规起草组的组长，确保条例内容每一条都能够落地生根。制度化和规范化。出台相关制度，明确基层立法联系点的工作职责、流程和标准，确保工作的规范性和有效性。通过立法链条的全过程、全生命周期管理，确保了立法工作的严谨和全流程管理。例如，在项目立项阶段，要求立法项目必须经过立项评审，将立法项目的必要性、紧迫性和可行性作为主要指标，确保立法具有较强的实用性。反馈机制。建立和完善立法意见的反馈机制，让群众能够及时了解自己的意见是否被采纳以及采纳的情况。通过听取法规实施情况的报告，实时监督法规实行情况，为下一步修改打下坚实基础。例如，《哈尔滨市城市轨道交通管理条例》实施后，市人大常委会听取了实施情况的报告，确保了法规的有效执行。加大宣传。加大对基层立法联系点工作的宣传力度，提高公众对这一制度的认识和理解。通过各种媒体和公共活动，积极宣传立法联系点的作用，增强了公众的参与意识。例如，通过报纸、电视、网络等多种形式，广泛宣传《哈尔滨市居家养老服务设施条例》的立法过程和实施效果，提高了公众对立法工作的支持和参与。定期评估。定期对基层立法联系点的工作进行评估，总结经验，发现问题，不断优化工作流程和方法。通过立法联系点的完善工作，围绕硬件建设、工作机制、考评机制等方面进行检查和调研，确保了立法联系点的民意作用得到有效发挥。强化激励措施。对于积极参与立法工作并提出有价值意见的个人和单位，给予适当的表彰和奖励。通过立法联系点的建设新模式，确保了立法联系点的民意作用切实得到发挥。基层立法联系点是实现全过程人民民主的重要平台，是立法工作贴近民生、反映民意的重要途径。通过加强和改进基层立法联系点的工作，能够更好地发挥立法在国家治理中的基础性、保障性作用，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的法治保障。让我们携手并进，用好基层立法联系点，聚民智，促发展，保善治，共同书写新时代中国特色社会主义法治建设的壮丽篇章。