科学新知-"14may18_XXXXXL56e"-分布式光伏“突围”，河南大手笔“源网荷储一体14may18_XXXXXL56e化”能走通吗？

分布式光伏“突围”，河南大手笔“源网荷储一体14may18_XXXXXL56e化”能走通吗？_ZAKER新闻

　　近日，《中国纪检监察报》发文援引多位纪检监察干部的话称，现在对高利转贷行为还存在监管缺位问题。其中原因，既有行为人反复转移资金躲避监管，又有相关部门与金融机构的合作渠道尚未完全打通，无法做到全程、全覆盖监督。

文 | 华夏能源网分布式光伏大省河南，在探索分布式光伏命运 " 突围 " 的路上，走在了各省前列。分布式光伏发展至今，遇到两大问题：一是接网红区，二是弃光限电，而二者皆有愈演愈烈之趋势。如何突破大电网的接网消纳瓶颈，决定着分布式光伏的前途命运。河南省希望通过 " 源网荷储一体化 " 来破局，也就是 " 绿电直供 "，正在推进大规模试点。继 2024 年 5 月份首次公布了源网荷储一体化项目实施细则之后，2024 年 12 月 12 日，河南省又印发《关于印发河南省加快推进源网荷储一体化实施方案的通知》，" 一口气 " 安排下了 1010 个源网荷储一体化项目，并明确在 2027 年之前全部建成。绿电直供，被各方寄予厚望。甚至国家能源局在最新的《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》中，也罕见提出要 " 探索建立通过新能源直连增加企业绿电供给的机制 "。那么以河南省的政策为例，何谓 " 源网荷储一体化 "？简单来说就是在配电网、微电网单元内实现绿电直供。早在 2024 年 5 月的实施细则中，河南就明确提出 " 逐步探索构建离网型微电网，形成稳定的就地绿电供应 " 的战略目标。所谓 " 离网 "、" 就地绿电供应 "，就是要突破大电网瓶颈，实现直供。河南省的 " 源网荷储一体化 " 最终能否试验成功，意义重大，这决定了各地分布式光伏所面临的消纳困境能否迎刃而解。河南分布式光伏困局早在 2023 年下半年，针对分布式光伏的接网难题，国家能源局在 6 省组织了专项评估，结果是 6 省就有 150 个县成为接网 " 红区 "。另据不完全统计，截至 2024 年上半年，分布式光伏接网难题已经席卷了全国逾 10 个省份，有超过 400 个县先后出现低压承载力红色区域，包括黑龙江 81 个县、山西 73 个县、河南逾 70 个县、河北南网 53 个县、广东 37 个县、山东 37 个县、辽宁逾 20 个县、广西 10 余个县、福建 4 个试点县。分布式光伏大省河南，逾 70 个县成为接网红区，意味着增量空间没有了——但实际上，存量的分布式发电也很难办——那些已经完成并网的分布式光伏项目，也遭遇了被动弃光弃电的问题。2023 年 12 月 2 日，河南省新安县分布式光伏电站接到电网通知，当日该县 9 时到 13 时之间，所有电站进入停发状态，参与调峰。新安县打响限电 " 第一枪 " 之后，相同的戏码在更多地方上演，且颇有 " 星火燎原 " 之势。2024 年 3 月初，据河南漯河地区光伏用户透露，在河南漯河地区 " 户用光伏的限发时间大概在上午 10：00-16:00 这个区间 "。像漯河地区这样长达 6 个小时的限发，对于电站收益和未来发电都造成了极大影响。从该用户提供的某一日通知信息中可以看到，在下午 16 时左右，低压分布式光伏配合调峰的工作结束，其中，参与调峰的户数为 14360 户，可见整个调峰的规模还是不小的。另有河南商丘柳河镇一光伏用户晒出发电实情显示，2024 年 3 月 12 日，该光伏电站上午 9 点不到 " 基本上就没有发电了 "，一直到下午大约 16:00 左右才又恢复正常发电，意味着整个限发时长一度高达 7 个小时左右。另一河南某地区分布式光伏用户的发电情况显示，大约从上午 10:00 开始到下午 16：50 左右，该电站的发电量为 0，限发时间也同样是超过了 6 小时。分布式弃光弃电问题，在河南省近年来的发电数据中也有明确印证。截至 2023 年底，河南省的光伏装机容量为 5909.2 万千瓦，占总装机容量的 42.5%。‌‌但新能源的发电量仅为 520.3 亿千万时，发电量占比仅为 16.4%，同比 2022 年下降了 5%。而 2024 年 1-5 月份，河南省光伏发电 25.38 亿千瓦时，同比去年下跌了 7.2%。一边是光伏装机迅速增长，一边是光伏发电量的同比下降，其根源就是分布式光伏的弃光弃电。一边是受限于愈演愈烈的配电网容量和接网红区，一边是受限于并网之后的高比例弃光限电，河南省分布式光伏两个困局，都与大电网紧密相连。那么怎样 " 破局 "？河南省把绿电直供推向了台前。既然现有配电网容量不足，那么为什么不尝试小范围铺设微电网，将分布式光伏与用电工业企业直连？且这一隔墙直连，不但解决了分布式光伏向大电网反送电的问题，同时，离网直供电，分布式光伏消纳难题也得以解决了。而电价方面，分布式光伏将得到一个高电价，工业企业将收获一个低电价。至此，河南源网荷储一体化的绿电直供，看起来可以实现令各方皆大欢喜。" 离网 " 运行谈何容易绿电直供，为何能成为解决分布式困局的 " 创新 " 模式？除了有望给分布式发电提电价、同时能够给工业用户降电价，而更核心的是，绿电直供最大的潜力在于，它试图让风分布式光伏摆脱源自大电网的一切束缚。换句话说，河南绿电直供方案的核心要义在于 " 离网 "。可有意思的是，河南绿电直供方案的命门，也在于它能否真正做到 " 离网 "。目前，从自然人户用光伏到大型工商业光伏，其接网电压等级基本都是在 35 千伏以下。绿电直供，分布式光伏 " 离网 " 运行，是说脱离对 35 千伏以上电压等级电网的依赖，不反向送电、扰动电网，理想情况下还不向 35 千伏以上电压等级的电网伸手要电。然而，众所周知光伏发电是出了名的 " 垃圾电 "，没办法 24 小时全天候独立供电。在河南源网储荷一体化方案中有明确规定，" 允许 20 公里内的光伏、风电相互配合绿电直供，且同时配备储能 "，但要知道，工业负荷多属 24 小时连续不间断负荷，且用电量巨大，河南这一以新能源为主的源网储荷一体化小型系统，事实上还是无法独立供电，还是需要从大电网接入其他电源。如果做不到真正 " 离网 "、避免不了要向大电网伸手要电，那么，大电网能否积极配合，就成了决定绿电直供前途命运的关键。这一点，河南省明星 " 增量配电网 " 项目——郑州航空港区增量配电网的案例，就诠释了赤裸裸的现实：几年前，河南增量配电改革如火如荼开展之际，郑州市政府和比亚迪谈成了一个项目——新港新能源产业园，包括动力电池与汽车制造两部分，该产业园建成后年用电量或将超过 5 亿千瓦时。为招揽比亚迪，郑州市政府抛出一大橄榄枝是 " 承诺低电价 "。郑州市政府的美丽设想是，由郑州航空港区增量配电网将周边光伏、风电收入囊中，然后向新港新能源产业园直供绿电，此举既促进了新能源消纳，又给比亚迪提供了低价电。为了提前给比亚迪项目做配套，2022 年上半年，郑州航空港区增量配电网的建设运营方——郑州航空港兴港电力有限公司（兴港电力），启动建设配套了 110 千伏变电站——豫州变电站。经过千辛万苦，耗资近 1 亿元的豫州变电站于 2022 年 9 月建成。然而，据兴港电力向有关部门提供的资料，从 2021 年 9 月起，兴港电力先后 14 次向国网河南申报电源接入，后者均以该变电站未纳入升级电网规划等理由拒绝受理。让人遗憾的是，兴港电力的绿电直供设想最终只能 " 胎死腹中 "。万般无奈之下，兴港电力先是将豫州变电站卖给了国网河南，其后 2023 年 3 月又传出消息称，郑州航空港区增量配电网也已经被国网河南 " 收入囊中 "......郑州航空港区增量配电网的尝试，结果是无法真正做到 " 离网 " 运行，即无法实现 " 直供 "，彼时的电力系统情况离绿电直供还遥远的很。那么，如今河南寄予厚望的源网荷储一体化项目，就能够做到 " 离网 " 运行了吗？或许还要打上一个大问号。" 输配不分 " 是大难题回顾郑州航空港区增量配电网案例，之所以做不到绿电直供原因何在？触动了电网企业的电量统购统销利益，是一大根本原因。资料显示，新港新能源产业园年用电量超 5 亿千瓦时，这是一块 " 大肥肉 "。彼时河南省全部增量配电网试点的年供电量，也才只有 4.8 亿千瓦时。设想，一旦由航空港区增量配电网对新港新能源产业园实现直供电，这对依赖电量统购统销的国网河南来说，无疑将造成一大笔损失。同样道理，目前河南 " 大阵仗 " 的试点源网荷储一体化，最终目标也是绿电直供，而这一模式落地在任何园区、任何项目，也无疑会冲击电网企业的电量价差收入。推动试点项目的过程中，如果得不到电网企业的积极配合，也没什么可意外的。除了电量收入之争，还有一个问题也会成为 " 拦路虎 " ——大电网工作重心的问题。由于输电网是电力系统的枢纽和安全稳定的基础，具有全局性的影响力，大电网无论过去、现在和将来，都必然将输电（而非配电）作为自己的主要业务与工作重点。在大电网的投资和收益版图中，高电压等级的输电网与低电压等级的配电网的输配电价收入比是 7：3，但建设成本则是倒过来的 3：7。也就是说，相比赚钱的输电网投资，配电网投资的特点是高投入低产出。这种局面下，电网企业对配电网建设的意兴阑珊，也再正常不过了。事实已经很清楚了，分布式光伏依赖于配电网建设，但是大电网建设重心在输电网。分布式光伏要想发展需就要另辟蹊径，于是就鼓励 " 新的主体 " 参与进来建设配电网、微电网（点击阅读此前解读文章《国家新文件首提 " 绿电直供 "，隔墙售电真的要落地了吗？》）。但是，当配电网、微电网建成后，去推动绿电直供的时候，又会冲击到电网企业电量收入，因而，分布式新能源绿电直供，在电源接入方面会受到大电网的掣肘。这也是积极先行试点的河南省必须要面临的挑战。搞了多年的增量配电网改革，至今进展缓慢，道理盖源于此。值得注意的是，在增量配电网之后，中央又提出了分布式 " 智能微电网 " 的概念（2024 年 2 月，中共中央政治局在集体学习中提及，应对能源发展与转型的一系列挑战，" 出路就是大力发展新能源 "，要 " 推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力 "。）无论是配电网，还是 " 智能微电网 "，目的还是为了推动分布式新能源的就地消纳和平衡。智能微电网，可以理解为一个 " 基本平衡单元 "，暗含着分布式新能源的绿电直供，暗含着源网荷储一体化的系统 " 自平衡 "。也惟其如此，分布式新能源才能摆脱源自大电网的种种束缚。但无论什么模式什么概念，要想实现源网荷储一体化的系统 " 自平衡 " 和绿电直供，都需要大电网的积极配合。但在现今电力系统 " 输配不分 " 的格局下，做到这一点很难，很难。未来，持续推动包括 " 输配分开 " 在内的电改，是绿电直供能否顺利实施的关键一环。这是因为，输配分开后，大电网将专注于新型电力系统电网基础设施的建设，它为分布式新能源所做的大量系统备用投资，也可以通过向分布式新能源收取系统备用费用的方式来收回成本。总之，只有将电力系统中的生产关系理顺了，分布式新能源绿电直供，才能真正跑通。

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编辑:甘铁生

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