科研动态-"俺去夜"-路边停车被ETC自动扣费车主质疑：直接扣款是否侵犯知情权？

路边停车被ETC自动扣费车主质疑：直接扣款是否侵犯知情权？_俺去夜ZAKER新闻

（本报约翰内斯堡8月20日电）

" 今天突然收到 ETC 扣款记录，发现在东莞路边停车直接被 ETC 扣款了！" 近日有不少东莞车主在社交平台表示，东莞的路边停车收费方式又玩出了 " 新花样 " ——车主在道路泊位停车驶离后，收费方会通过车主的 ETC 自动进行扣款。对此不少东莞车主表示，停车管理方采取自动扣款的方式收取停车费不妥，涉嫌侵犯车主的知情权和强制收费。对于 ETC 直接扣款的方式，涉事停车收费方之一的泊车蜻蜓客服在回应记者采访时表示，ETC 自动扣款方式是 ETC 的其中一个功能，一般在办理 ETC 时就已经开通，像收费站、停车场、浮桥都可通过 ETC 扣费。对于采取 ETC 自动扣款方式是否侵犯车主的知情权，东莞静态交通公司表示，实施 ETC 收费模式，为车主提供更加多元化、智能化的停车收费服务，采用 ETC 自动扣缴停车费符合相关规定和流程，不存在侵犯车主知情权、强买强卖行为。ETC 无需授权就被扣缴停车费？" 突然收到 2 条短信，点开才发现我停路边的停车费直接扣了我的 ETC！" 近日有东莞市民在社交平台发帖表示，其在东莞某路段路面泊位的停车费通过 ETC 被直接扣除。对此有车主跟帖表示，ETC 是否无需授权就能随便扣缴停车费？发帖市民也同样表达了质疑，" 不到一个小时扣了 6 块，且旁边没有任何告示，不用确认不用输密码扣钱，是不是他们想怎么扣就怎么扣？"东莞路面泊位停车要用 ETC 自动扣款了吗？记者在 2 月 11 日和 12 日到东莞市南城街道进行走访，发现香园路、广彩路、周溪路、车站北路等多条路段已经在道路两侧的停车收费告示牌上标注了该路段为 "ETC 收费路段 "。" 从正月十五日就开始施行 ETC 自动扣缴停车费了，我们收费员都不知道。" 在南城街道香园路泊车蜻蜓东莞工作的一名收费员告诉记者，ETC 扣缴的车费 " 直接进公司 "。记者也联系了东莞交投集团客服询问东莞目前开通 ETC 扣缴车费的路段，客服在回应记者时表示，" 南城差不多是全部了，东城是部分路段。"记者在采访时也了解到，东莞部分车主对于路面泊位收费标准过高一直存在意见，甚至有市民质疑道路泊位作为公共资源，为何让国有企业甚至作为资产出让给第三方进行收费？有一部分车主存在欠缴停车费的情况，最高欠缴金额达上千元。而此次东莞上线 ETC 扣缴车费，部分车主也担心自己之前的欠款也会被 ETC 一并扣除。不想用 ETC 扣款可致电客服取消东莞路面泊位为何开始使用 ETC 自动扣款模式收费？停车收费单位直接用 ETC 自动扣缴停车费会不会乱扣或者多扣钱？针对车主的担忧和质疑，记者采访了东莞静态交通公司（运营 " 莞停车 " 泊位）和东莞市凯翔网络科技有限公司（运营 " 泊车蜻蜓 " 泊位）两家收费方了解相关情况。东莞静态交通公司在接受记者采访时表示，该公司作为专业的停车管理服务公司，为车主提供停车服务，基于 " 用者自付 " 原则，车主需支付相应停车费。为进一步拓宽停车缴费应用场景，提升车主 " 无感支付 " 停车体验，东莞静态交通公司与广东联合电子服务股份有限公司（以下简称 " 联合电服公司 "）签署了合作协议，通过由 ETC 代扣该公司 72 小时内产生的路内停车欠费订单（以离场时间为基点），并在东城街道和南城街道部分路段实施 ETC 收费模式，为车主提供更加多元化、智能化的停车收费服务。泊车蜻蜓东莞客服在回应记者时表示，对于使用 ETC 扣款的方式进行收费，这种收费方式对于车主来说十分方便，" 有些车主他还是很喜欢的 "，如果由于网络异常，地面感应设施没有感应到等原因造成对车主的错误扣费，车主可以关注该公司公众号上推送的个人车辆停车相关信息，并将扣费异常的相关情况反馈给该公司，在公司核查后确认是错误扣费的，将对多扣或者错扣的费用进行退还。记者询问如果车主不想使用 ETC 扣款的方式进行缴费，是否可以取消 ETC 直接扣款？对此泊车蜻蜓东莞客服告诉记者，建议车主联系个人 ETC 办理方了解情况。东莞交投集团客服则表示，如果车主不想用 ETC 付款可以致电 96533 进行取消。东莞静态交通公司：不存在强买强卖那么，东莞此次上线的 ETC 扣款方式是否符合相关规定？是否存在侵犯车主知情权和强买强卖行为？由于东莞的路面停车收费合理性问题一直被车主诟病，此次东莞上线的 ETC 扣缴停车费模式，也被一些车主认为是停车收费方在线下收款 " 玩不转 "，转而通过线上悄悄强制扣钱。对于部分车主的质疑，泊车蜻蜓东莞客服告诉记者 "ETC 本身就有这个功能 "，并且该公司已经在停车收费告示牌上标注了收费标准和 ETC 收费路段字样。" 车停在哪里都是要缴费的，路边肯定也要管理起来，这个也是方便大家平时的出行。" 该客服说。东莞静态交通公司则表示，该公司管理路段的停车收费标准均严格执行政府指导价，并在社会上公开公示，在东莞市发改部门进行备案，确保了收费的透明度和合法性。车主享受停车服务，支付相应费用是基于服务提供的正常交易行为，扣费成功后，联合电服公司会及时通知车主，车主也可查询自己的停车订单及消费记录。因此，不存在侵犯车主知情权、强买强卖行为。律师观点ETC 扣费须在扣款前明确告知"ETC 的操作系统中涉及使用人的银行卡信息、身份信息、车牌信息等敏感的个人信息。依据我国《中华人民共和国个人信息保护法》第十三条的规定，处理个人信息应当取得个人同意或者基于法律规定的其他情形。" 广东信而立律师事务所赖晓洁律师表示，如果停车管理方采取 ETC 自动扣费的方式自动扣除停车费，那么扣费前应明确告知该路段支持 ETC 扣费，且扣费规则（如时段、金额）已通过标价牌或线上平台公示。" 如果停车设施经营者应明码标价停车管理而未在泊位的显著位置设置‘ ETC 自动扣费’提示、标识等，做到充分的公示，就可能涉及违反《中华人民共和国民法典》第一千零三十五条‘未经同意处理个人信息’的规定。" 赖晓洁律师同时表示，依据《政府制定价格行为规则》的规定，利用道路等位置设置的公共停车收费属于政府定价项目，其收费方式、收费标准等应当进行听证程序，如果 ETC 自动扣费未经过听证程序，则可能涉及程序违法问题。" 道路泊位收费本质是对公共资源使用权的合理规制和限制，而 ETC 收费方式等作为新型的支付、管理方式应当成为便捷管理的手段，让泊位管理更加有序、降低管理成本，进而解决停车难问题，规范道路停车秩序。" 赖晓洁说。文、图 | 记者李洪宝余宝珠

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编辑:王海

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