向日葵卐_焦点新闻_北京税收优惠落地，打破楼市“北上广深例外论”

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中国的选择：中美博弈与战略抉择资料图

昨日深夜，北京市住建委等三部门联合印发《关于取消普通住房标准有关事项的通知》（下称《通知》），市场期待已久的契税、增值税优惠政策，正式落地。北京市相关政策的要点如下：1. 取消普宅非普标准后，满两年的住房出售，一律免征增值税。2. 不满两年的，按照 5% 全额缴纳增值税。3. 购买首套 140 平方米以下住房，契税按 1% 征收；140 平方米以上，契税按 1.5% 征收。4. 购买二套住房，140 平方米以下的，契税税率为 1%，140 平方米以上的，契税税率为 2%。当日白天，上海市的落地政策率先出台。除了契税、增值税优惠全部按照此前财政部等三部门下发的相关文件执行之外，还明确取消普宅非普标准后，售房个税核定征收税率统一为 1%。向来矜持的上海和北京，这次动作都很快，跑在了广州和深圳的前面。原因很简单，" 止跌回稳 " 的任务当前，呵护房地产市场的政策都要争分夺秒，早一秒，快一分都会产生更加积极的效果。现在的市场，就是这样。北京选择深夜出政策，" 不过夜 "，更是说明了这一点。假设一套房的总价为 800 万元，138 平方米，在原政策标准下为非普通住房，买入价为 500 万元，那么，按照原有政策，即便满两年，仍要按照 5% 的税率征收增值税，约为 15 万元。取消普宅非普标准后，只要符合 " 满二 " 的条件，这 15 万元的税就可以免了。同样是这套房，在契税方面，按照原有政策，即便是家庭唯一住房，这套房需缴纳的契税为 12 万元。此次调整后，契税为 8 万元。如果是二套房，按照旧政策，契税是 24 万元，此次调整之后，只要面积不超过 140 平方米，也都按照 1% 征收契税，这样，契税也是 8 万元。这还只是以 800 万元的总价为例，这个价格水平在北京并不算高，毕竟在帝都，总价 1000 万以上的房产比比皆是。按照新政策可以节省的买房支出，都是真金白银。这是 " 有速度的诚意 "，把实惠第一时间送到买房人面前。我们觉得，这套政策，叠加之前已有的措施，受益最大的应该首先是改善型购房需求。按照旧政策，即便新买、要买（卖）的房子满两年，只要是 " 非普 "，就要按差额的 5% 交增值税，按照惯例，这部分支出，多半会转移到买家身上，为了 " 改善 " 居住条件，就要支出这样一笔负担。但是，新政策实施后，如果能把要买的房子面积段控制在 140 平方米以内，只要满两年，这 5% 的增值税就没有了。北京的房产总价本来就高，改善型的房源，要么面积增加，要么地段更好，总价必然更高，新政策省出来的税，恐怕要以十万、数十万计，这对于改善型需求，无不是一种鼓励。反映到存量房市场上，那些户型控制在 140 平方米以内的次新房房源，应该最为受益。契税也是同样的道理，1% 的税率档，门槛从原来的 90 平方米调到了 140 平方米，更关键的是二套的契税也直接下调，小于 140 平方米的也是从原来的 3% 直接降到 1%，大于 140 平方米的，也从原来 3% 下调到了 2%，叠加上二套房贷款首付、利率等方面的政策调整，买第二套房的负担也会大幅减轻，改善居住条件的成本大大降低。我们相信，存量房市场上符合这类条件的优质改善型房源，很快就会有所反应。刚需享受的购房负担降低，就更为直接，在此我们就不赘述了。北京、上海这样城市的市场，早已经是改善型为主的市场，而且梯级置换特征明显，二手房交易的活跃，将传导到新房市场，从而为市场整体 " 止跌回稳 " 增添一个非常重要的砝码。以上说的是当下的实惠，还有另外一方面，是长远信号，那就是北京、上海、广州、深圳在房地产领域，从此可以不再被 " 特殊对待 "。在长达十多年的楼市紧缩性调控周期中，北上广深四城市由于城市地位、市场体量、预期标杆等原因，其采用的政策措施，异于全国。撇开限购这一类行政性色彩非常浓厚手段之外，税收政策也十分典型。2016 年，营业税改增值税改革推进，涉及到房产交易中的营业税变更为增值税的问题。当年，主管部门发了一份文件，明确各领域营改增过渡期内的操作办法，也包括房地产交易领域。按照这份文件，营改增之后，满两年的住房交易，都免征增值税，但是文件明确指出，" 北上广深四个城市除外 "。同时，这份文件还明确指出，非普通住宅满两年出售的，要征收差额部分 5% 的增值税，而 " 这一政策只适用于北上广深四个城市 "。这四座城市，就这么被特殊对待了起来。也就是说，直到今天，这四座城市才在住房增值税优惠政策上，与全国其他城市拉平——原来的 " 例外 "，终于不存在了。这种 " 例外 "，还广泛地存在于贷款首付比例，利率及其加点，以及限购等方面，四座城市较其他城市都有 " 更高的要求 "，怕的就是房价快速上涨。即便是在周期逆转，全国各城市竞相放松调控政策时，北上广深也只能 " 最后行动 "，进度、力度都明显慢于全国，无论是限购政策，抑或是贷款利率等金融政策，都是如此。最明显的就是，迄今为止，还保留限购的就只剩下北京、上海、深圳和海南的一些城市了。此次税收优惠政策落地，" 北上广深例外论 " 撕开了口子，而且是在中央政府明确认可的前提下，和全国其他城市 " 拉平 "，这也是见微知著，体现了政策思路的进一步的变化，甚至可以在这四座城市带来更大的 " 政策想象空间 "。我们期待，在更多的楼市领域，北上广深也能 " 不再例外 "。926 政治局会议以来，中央、地方层面一系列止跌回稳的措施相继落地，楼市回暖态势已经出现。国家统计局公布的数据显示，10 月各线城市的新房和二手房价环比转涨或降幅收窄。其中一线城市的二手房价环比上涨 0.4%，结束了连续 12 个月的环比下跌趋势。北京、上海也都出现久违的项目热销，售楼现场人流重现。此次税收新政落地的速度，体现出政策措施持续呵护房地产市场回暖的态度，市场积极反应和正向反馈应该会有延续。我们还是那句话，当前楼市几乎处在历史上各项购房政策和工具 " 最优惠 " 的时段，无论对于刚需还是改善型需求而言，政策环境的鼓励程度，都溢于言表。当下，就是最好的时机。

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编辑:李大江

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从照片上可以看到，该演习涉及的美军预备物资储备主要就集中在中国周边——韩国、日本本岛和冲绳、关岛、新加坡、夏威夷等地。或者更直白地说，这张照片显示美军已经把与大规模作战相关的军用物资储备到中国周边的多个基地群，以至于在澳大利亚举行3万人参加的大规模演习时，美军的东亚基地群就能供应足够的物资，而不用从本土或关岛等地运输。