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建平台，让高素质人才有施展空间

　　中新经纬9月11日电 郑州市设立总规模10亿元的天使投资基金，引导各类资本投早、投小、投硬科技。　　郑州市政府网站11日发布《郑州市天使投资基金设立方案》(下称《方案》)。　　根据《方案》，郑州市天使投资基金(简称郑州市天使基金)是由郑州市政府发起设立的非盈利基金，按照“政府引导、市场运作、科学决策、风险容忍”的原则，围绕郑州国家中心城市战略定位，引导各类资本投早、投小、投硬科技，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，打造一流创新创业生态。　　基金规模及出资结构方面，《方案》明确，郑州市天使基金总规模为10亿元，首期实缴规模3亿元，由该市财政局根据投资进度向郑州市投资集团有限公司(以下简称郑州市投资集团)注资，郑州市投资集团作为受托管理机构，鼓励各开发区管委会、区县(市)政府、龙头企业、科研院所、孵化器等参与设立子基金。　　投资领域方面，《方案》提出，投向符合郑州市产业发展规划，重点为战略新兴产业、高新技术产业、科技服务业以及应用高新技术提升传统产业等领域中具有自主知识产权、科技含量高、创新能力强、商业模式新的种子期、初创期科技型企业。　　投资额度方面，《方案》提到，郑州市天使基金对子基金的出资比例原则上不超过子基金规模的60%(含)，子基金投资单个项目的累计投资金额原则上不超过子基金规模的20%，且不为第一大股东。市天使基金直接投资单个企业的单次投资额度原则上不超过500万元，其中特别优秀的项目可提高至1000万元。对单个天使项目首次投资后，在项目后续轮次融资时最多追加投资次数不超过2次。原则上不控股所投项目(被动控股除外)。　　同时，《方案》要求，郑州市天使基金不得投资二级市场股票、期货、房地产以及国家和省、市政策限制类行业，不得从事担保、抵押、委托贷款等业务，不得进行承担无限连带责任的对外投资，不得开展法律、法规、规章禁止从事的其他业务。　　根据《方案》，当地要建立科学的绩效评价体系，对基金的考核，遵循天使投资市场规律，重在被投企业的创新性、成长性、科技成果转化效果和科技创业人才的培养。全面落实“三个区分开来”要求，按照“支持实干、鼓励创新、宽容失败、注重实效、尽职免责”的原则，遵循天使投资规律，合理容忍正常的投资风险，不将正常投资风险作为追责依据，基金清算时投资损失率不超过投资本金40%的，依法依规启动容错程序。采用整体评价原则进行综合绩效评价，不因单个或若干个直投项目、单只或少数子基金投资的单个或若干个项目的亏损，以及单个年度阶段性绩效结果进行追究；采用以科技成果转化、技术进步为导向的评价机制，宽容投资亏损。　　《方案》还明确，郑州市天使基金存续期为十五年。如需延长，报郑州市政府常务会议批准后按章程或合伙协议约定的程序办理。(中新经纬APP)

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编辑:刘永

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新华社开罗8月14日电（记者沈丹琳）埃及、约旦和巴勒斯坦三国领导人14日在埃及北部地中海城市新阿拉曼举行三方首脑会议，商讨结束以色列对巴勒斯坦领土的占领、恢复巴以和谈等问题。

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