如饥似渴LA.VORACEA如饥似渴LA.VORACE股最艰巨改革的见证者：股改“破冰”，牛市扑面而来

A如饥似渴LA.VORACE股最艰巨改革的见证者：股改“破冰”，牛市扑面而来

　　2014年9月，被告人何兴祥在担任中国银行山东省分行行长期间，违规决定将有关企业贸易融资授信额度调整为短期流动资金贷款，中国银行有关支行先后发放流动资金贷款共计17.46亿余元。2012年至2013年，在申请人以他人名义办理贷款且挪用贷款资金的情况下，何兴祥指使银行人员办理贷款7743万余元，造成银行本金损失962万余元。

股权分置改革，是在A股市场经受了2001年始的持续近四年连绵弱市煎熬下启动的。漫长跌势中，A股股权分置这一历史遗留问题积弊尽显：股权割裂，上市公司大股东与小股东在收益分配、资金占用等方面的冲突不断加剧；市场供需失衡，“低成本”的非流通股转让渐热，国有股减持的尝试也冲击着二级市场的持股信心；预期不明，市场估值体系混乱，并购、“三无”概念乱飞，绩优股乏人问津；新股发行“看天吃饭”，新股上市乱象频出，市场配置效率低下……2005年初的A股市场压抑已久，投资者信心面临崩塌。当时整个市场，无论是监管者还是各类参与主体，人心思变，改革成为共识。箭在弦上，不得不发。2005年3月，时任国务院总理温家宝在全国人大作政府工作报告答记者问环节指出：要“稳妥解决历史遗留问题”。仅一个月后，4月13日，时任中国证监会主席尚福林向外透露，已经具备启动解决股权分置问题试点的条件。4月底，证监会发布《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》，同时启动首批四家公司的股改试点。万事开头难。改革没有参考样本，没有行动指南，没有时间表，加之各家上市公司的股东结构、性质、持股成本和利益诉求不同，经营状况也千差万别，“流通对价”怎么定？如何支持？改革之初，尽管管理层在政策上百般呵护，但多数上市公司和股东们却“举棋不定”。第一财经日报记者当时在一线采访也发现，因持股有限，中小股东并不觉得收益有多大，参与热情并不高；行业规模、股东结构类似的公司也互相观望；国有控股公司则要考虑审批流程；一些上市公司不同非流通股股东之间因获得成本差别较大等原因，难以形成趋于一致的对价……在预期尚未明确的情况下，A股二级市场投资者的持股信心仍未得到扭转，在试点工作开始一个月后，5月底上证指数创下了998点的四年新低。然而，开弓没有回头箭。6月初，财政部、国家税务总局等多部门明确改革支持政策，证监会、沪深交易所引入权证等新的对价支付手段。二级市场信心开始得到修复。随着第二批试点大规模展开，市场赚钱效应日益显现，各类参与主体的积极性被快速调动起来。2005年9月初，股改工作全面展开。也许一些老股民还记得当年A股市场的情绪被完全激发出来的场景：某绩优的认购和认沽权证双双放量大涨，上市公司大股东向中小股东转赠股份的竞赛日渐火热，权证单日成交过百亿元，“末日轮疯狂”此起彼伏……除了少数特殊原因的“困难户”，到2007年底，大部分A股公司完成了股改。上证指数也在当年10月份创下6124点的历史最高峰。波澜壮阔的牛市，业界称之为“改革牛”。随着股改后股东们的利益趋同，大股东更加关注上市公司的盈利和竞争能力，不断注入优质资产、优化治理，上市公司和资本市场携手进入良性发展阶段。A股制度逐步接轨国际，投资者的预期也不断明确，作为长期资金的公私募、社保、险资等机构力量步入快速成长期，QFII等外资也大举流入。

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编辑:范长江

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　　答：事故调查组查明了涉事有关企业存在的相关问题，对富洋烧烤店、龙江公司、铂澜公司、国华公司等4家单位及其有关人员涉及违法违规问题的行政处罚，移交宁夏回族自治区人民政府组织有关部门依法依规处理。。

　　李秀领说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在中共北京市委领导下，坚定信心、团结奋斗，努力实现会议确定的各项目标任务，迎接全国人民代表大会成立70周年、中华人民共和国成立75周年，为首都高质量发展和中国式现代化建设作出新的贡献。

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　　央行降准有利于进一步释放流动性，对股市及楼市、汇率都会有不同程度的影响。对资本市场而言，2019年以来的十一次降准措施公布后，次日沪指有6次录得上涨，5次录得下跌，上涨的次数多于下跌的次数。后5日沪指的表现则有8次录得上涨，3次录得下跌，上涨的概率远远大于下跌的概率。

　　义捷湘南水果大市场是郴州唯一的水果批发市场，经营户二百多户，水果销售量每天达五百多吨，销往周边4个省的十多个市州，人流量大。

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　　调查认定，这是一起因相关企业违法违规检验、经营，并配送不符合标准的液化石油气瓶，烧烤店在使用中违规操作发生泄漏爆炸，地方党委政府及其有关部门履职不到位、燃气安全失管失控，造成的生产安全责任事故。

　　2024年1月26日，北京市第三中级人民法院公开宣判国家开发银行原副行长何兴祥受贿、违规出具金融票证、违法发放贷款、隐瞒境外存款一案，对被告人何兴祥以受贿罪判处有期徒刑十四年，并处罚金人民币五百万元，以违规出具金融票证罪判处有期徒刑十一年，以违法发放贷款罪判处有期徒刑八年，并处罚金人民币十万元，以隐瞒境外存款罪判处有期徒刑一年，决定执行有期徒刑二十年，并处罚金人民币五百一十万元；依法追缴何兴祥犯罪所得及孳息，上缴国库。

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　　市场里不止石文一家店铺遇到这种情况。“棚底下大概有18辆车，积压的各种水果都有。”石文说，压塌的大棚清理困难，市场迟迟未开，积压在店里和车上的货无法销售，车也进不了市场卸货。一些商户只能选择“断臂求生”，把运水果的货车停在市场附近马路沿街售卖。

　　石文在水果大市场开店已经十余年了，全家依靠水果批发为生。临近过年，他从外地批发热销的沙糖橘，安排好货车送货，没想到会被市场大棚压住。车上还有沙糖橘二百余件，价值2万余元，石文担心，沙糖橘不耐放，市场短期不营业，沙糖橘攒着就坏了。

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　　央行降准有利于进一步释放流动性，对股市及楼市、汇率都会有不同程度的影响。对资本市场而言，2019年以来的十一次降准措施公布后，次日沪指有6次录得上涨，5次录得下跌，上涨的次数多于下跌的次数。后5日沪指的表现则有8次录得上涨，3次录得下跌，上涨的概率远远大于下跌的概率。

　　会议指出，中国计生协深化落实“六项重点任务”，扎实推进各项工作取得新进展。加强新型婚育文化建设，推进优生优育指导工作，拓展生殖健康服务，助推生育支持政策完善和落实。深入开展“暖心行动”，推动帮扶工作规范化、制度化、常态化，生育关怀服务取得新成效。培养家庭健康指导员队伍，擦亮“好家风 健康行”宣传品牌，为健康中国建设注入新动能。纵深推进地方计生协改革，夯实基层基础，推进网上计生协建设，计生协改革和建设迈上新台阶。加强国际民间交流，加大对共建“一带一路”国家支持，深化港澳台交流机制，对外及港澳台交流合作再启新篇章。

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　　李某新并没有销售药品的资质，但他不仅非法收购来自云南省内各州县的医保药，邻近省份的他也收。李某新有极强的反侦查能力，他要求各地药贩用快递给他寄药品，寄件物品写茶叶和衣物，收货地址是快递站。他自己到快递站取货，然后拉到在城郊租借的两层民房里——而这里仅仅是一个巨大网络的临时中转站点。

　　调查认定，这是一起因相关企业违法违规检验、经营，并配送不符合标准的液化石油气瓶，烧烤店在使用中违规操作发生泄漏爆炸，地方党委政府及其有关部门履职不到位、燃气安全失管失控，造成的生产安全责任事故。

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　　答：事故调查组通过对事故现场进行勘查、取样、检测，经水介质模拟液化石油气喷射试验和液化石油气泄漏燃烧实验验证，以及委托第三方机构进行爆炸数值模拟，调查认定事故的直接原因是：液化石油气配送企业违规向烧烤店配送有气相阀和液相阀的“双嘴瓶”，店员误将气相阀调压器接到液相阀上，使用发现异常后擅自拆卸安装调压器造成液化石油气泄漏，处置时又误将阀门反向开大，导致大量泄漏喷出，与空气混合达到爆炸极限，遇厨房内明火发生爆炸进而起火。由于没有组织疏散、唯一楼梯通道被炸毁的隔墙严重堵塞、二楼临街窗户被封堵并被锚固焊接的钢制广告牌完全阻挡，严重影响人员逃生，导致伤亡扩大。

　　这起事故主要有以下五个方面原因：一是送错气瓶。富洋烧烤店用气设施没有气化装置，按规定只能使用仅有气相阀的“单嘴瓶”，而配送公司却违规配送了“双嘴瓶”。二是接错瓶阀。店内的“双嘴瓶”调压器本来接在气相阀上，但事发前一天晚上，烧烤店员工为方便打扫卫生，卸下调压器，旋转移出“双嘴瓶”，但在移回原位时液相阀和气相阀朝向异位，员工误把液相阀当成了气相阀，并将调压器错接到液相阀上。一旦开阀使用，极易导致调压器损坏、液化石油气泄漏。三是擅自拆装。事发当天晚上，店员拧开阀门用气烧烤时发现异常、闻到异味，相继两次擅自拆卸安装调压器，在第三次卸下调压器后又违规拆解，发现损坏后致电询问配送公司，但没有听从劝阻，自行购置劣质调压器又接回液相阀上。在第四次拆卸调压器时，由于未关闭阀门发生泄漏，此时本应紧急关闭阀门，却误将阀门反向开大，处置中又误拉连接软管，使接口进一步松动，导致泄漏加剧。四是泄漏爆炸。经模拟测算，泄漏的液化石油气平均浓度达到4%－5%，达到爆炸极限，事发时因现场有正在使用天然气烹煮的灶具，泄漏的液化石油气与空气混合达到爆炸极限遇到明火发生爆炸，进而引发起火。五是伤亡扩大。没有组织疏散，烧烤店经理让店员赶快报警，但没有通知一、二楼顾客撤离，错失了人员逃生的最佳时机；唯一楼梯通道被堵，富洋烧烤店作为具有卡拉OK功能的餐厅本应有2个楼梯通道，但实际只有1个，又被炸毁的隔墙、冰箱等物体严重堵塞，二楼部分被困人员无法通过该处逃生；二楼临街窗户被堵，店主在装修卡拉OK包房时为隔音用装饰板、岩棉等封堵成墙，又采用锚固焊接的钢制广告牌将其完全封堵，造成“堵上加堵”，致使二楼部分被困人员无法通过窗户逃生，最终造成二楼被困人员伤亡扩大。

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　　2008年1月12日至2月8日，湖南省遭受了百年不遇的特大雨雪冰冻灾害。灾害造成近700万户居民停电；导致多条高速、国道和省道通行受阻，京珠高速公路湖南段通行严重受阻，高峰期间滞留车辆近7万台、司乘人员近19万人。

　　一是专项整治敷衍了事。2020年以来国务院安委会和住房城乡建设、市场监管等部门先后组织开展了多次专项整治，但宁夏回族自治区、银川市、兴庆区部署迟缓、推动不力，流于形式、层层拖延衰减，致使50公斤“双嘴瓶”违规检验、充装、配送、使用等全链条突出问题隐患没有得到有效整治。二是源头管理失职失责。2021年3月住房城乡建设部牵头会同五部委印发关于加强瓶装液化气安全管理的指导意见，文件到了宁夏回族自治区住房城乡建设厅，主要负责人一批了之，从主管副职到业务处室、工作人员也都一阅了之，既没有转发更没有研究提出落实措施，致使这一全国性的专项工作在宁夏断档落空。充装公司宁夏龙江公司2016年申领燃气经营许可证时，无一人持有从业人员资格证书，法定代表人也无资格证书，但银川市燃气主管、行政审批部门层层把关却层层失守，为其发证。监管和审批部门不履职不作为，在源头管理上就为事故埋下了重大安全隐患。三是气瓶检验充装弄虚作假。2018年市场监管总局发文要求，“双嘴瓶”必须符合液相阀与气相阀口径有明显区别的规定，以避免接错导致事故。但负责检验的宁夏国华公司没有执行该要求，对送检的涉事气瓶没有更换大口径液相阀，致使不符合标准的涉事气瓶通过检验，流入市场继续使用，带来严重安全隐患。四是燃气经营配送使用管理混乱。涉事燃气经营配送公司无燃气经营许可证，长期非法从事燃气经营活动，但银川市燃气管理部门只管“合法不管非法”，从未对该公司进行监督检查。且该公司配送人员不掌握燃气知识和检修、抢险等技能，没有告知富洋烧烤店“双嘴瓶”的接错风险，任由餐饮用户自行更换。五是餐饮场所安全失管漏管。银川市燃气管理部门只将燃气经营企业作为管理对象，未有效督促加强餐饮场所等用户端的监管和指导。银川市餐饮企业共1.2万余家，市商务局擅自缩小管理范围，只对274家“在库”餐饮企业和大型商业综合体进行安全管理，致使富洋烧烤店等此类餐厅长期游离于行业管理之外。六是执法检查宽松软虚。在全国城镇燃气安全排查整治期间的2022年2月至8月，银川市在1万多家燃气使用单位中仅执法检查20家，实施行政处罚500元，力度明显偏软；银川市综合执法监督局在燃气行业日常执法中不主动作为，坐等燃气管理部门送线索上门，2019年成立以来仅主动查办1起燃气案件。

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　　某央企人员对第一财经表示，目前部分央企很多工作已经围绕市值管理考核在进行，央企业绩考核也直接与负责人薪酬挂钩，将市值管理纳入央企负责人业绩考核，可能会从考核的分值权重上入手，增加市值管理相应的指标调整。未来企业会更加重视企业的市值管理，相关的人员配备会有适当增加。

　　他强调，要深入学习贯彻习近平总书记近期关于安全生产工作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府关于做好安全生产和消防工作部署要求，牢固树立“生命至上、安全第一”理念，进一步推动责任压实、举措落实、工作做实，下更大功夫、花更大气力，全方位地毯式无死角开展安全隐患排查整治，确保人民群众生命财产安全，更好统筹高质量发展和高水平安全。

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　　以市场价100元的药品为例，使用特、慢病医保卡的病人在门诊医保报销比例为百分之九十，病人自己仅付10元就能从医院买到药，而药贩子则用远低于市场价的40—50元的价格从开药者手中收购这些药品，然后再转卖给上一层的更大药贩。

　　《南方日报》的报道提到：广东省委书记黄坤明、省长王伟中，省人大常委会主任黄楚平，全国政协港澳台侨委员会副主任王荣，十届省政协主席黄龙云，省委领导同志孟凡利、宋福龙、陈建文、张虎、王曦、郭永航、袁古洁、王瑞军、张弓，全国政协委员仇鸿、刘亚永，省军区、省法院、省检察院主要负责同志李军、张海波、冯键，十二届省政协副主席薛晓峰、马光瑜，广州市政协主席李贻伟、深圳市政协主席林洁在主席台就座，祝贺大会召开。