TOUGHTESTED硬汉系列_文学新视_【地TOUGHTESTED硬汉系列评线】南方网评：以全过程生态链支撑高水平创新

【地TOUGHTESTED硬汉系列评线】南方网评：以全过程生态链支撑高水平创新_ZAKER新闻

　　双方强调，美国和北约作为侵略占领阿富汗20年的责任方，不应再次企图将军事设施部署到阿富汗及其周边地区，而应为阿富汗当前经济民生困局负主要责任，承担阿富汗重建的主要支出，并采取一切必要措施解除对阿富汗国家资产的冻结。

11 月 2 日，《中国区域创新能力评价报告 2024》（以下简称《报告》）在北京发布，广东省区域创新能力蝉联第一，连续 8 年领跑全国。这份成绩，既意料之中，又来之不易。新形势下，各地通过高质量发展向上突围，而具备高水平创新能力则是实现高质量发展的必然要求。作为经济第一大省，近年来广东深入落实创新驱动发展战略，强化企业的主体地位，持续加大基础研发投入，加快构建 " 基础研究 + 技术攻关 + 成果转化 + 科技金融 + 人才支撑 " 全过程创新生态链，积极培育和发展新质生产力，在高水平创新能力建设上取得显著成效。图源网络环境好，则人才聚、事业兴。《报告》显示，在创新环境指标方面，广东这次实现了对北京的超越，来到全国第一。赶超的背后，是广东打造科技体制改革示范地的决心和志气，是广东创新基础设施、市场环境、金融环境等的全面发力。近年来，广东推动政策法规体系覆盖创新全链条，颁布修订我国第一部促进自主创新的地方性法规《广东省自主创新促进条例》，对全省自主创新促进工作起到了重要的引领和推动作用，而新制定出台的地方性科技成果转化法规《广东省促进科技成果转化条例》，更是从立法层面为解决阻碍科技成果转化的体制机制痼疾提供保障。此外，广东还通过全面推进科技领域 " 放管服 " 改革、稳步推进高水平大学建设、组建新的省科学院等一系列举措，紧密对接国家科技计划体系，不断优化科技资源配置方式，面向全国引进高端创新资源，广泛积蓄创新源动力。广东创新最强的 " 长板 " 在企业。《报告》中，广东的企业创新指标排名全国第一，连续 8 年居全国首位，其中规模以上工业企业的研发活动经费内部支出总额、发明专利申请数、拥有有效发明专利数等都拔得头筹，且相较第二名领跑优势明显。企业是创新的主体，是推动创新创造的主力军，无疑也是广东实现 " 八连冠 " 的有力支撑。让科技领军企业在自主创新中 " 挑大梁 "，在带动产业链跃迁上 " 唱主角 "，是广东一贯的理念。华为每年大约投入 30 亿至 50 亿美元用于基础理论研究；大疆创新每年在技术研发方面的投资超过数百亿元，研发人员总数约占公司员工 25%；美的聚力攻关核心技术，创始人何享健还以个人名义出资 30 亿元，成立支持开展前沿研究的科学基金……数据显示，广东全省约 90% 的科研机构、90% 的科研人员、90% 的研发经费、90% 的发明专利申请都来源于企业。锻造 " 长板 "，也要补齐 " 短板 "。在《报告》的知识创造指标中，广东位居全国第二，与第一名北京的差距正在缩小。知识创造指标用来衡量一个地区创造新知识的能力，与基础研究的水平密切相关。过去，这一度是广东的 " 弱项 "，如今，国际科技竞争和我国发展阶段的变化倒逼广东加快转型。以大魄力、大投入补齐短板，今年 8 月，广东发布《中共广东省委、广东省人民政府关于深入实施创新驱动发展战略加快构建全过程创新链的意见》，提出力争经过 5 年左右，区域创新体系整体效能进一步提升，全社会研发投入占地区生产总值比重达 4% 左右，基础研究投入占全社会研发投入比重达 10%。今年 10 月，全球领先的 " 国之重器 " 江门中微子实验的探测器主体装置基本建成，标志着广东基础科学研究再添一大 " 利器 "，预示着广东 " 从 0 到 1" 的重大原创突破不断涌现。固优势、强弱项，以全过程生态链支撑高水平创新。接下来，广东将进一步完善以企业为主体的科技创新体系，推进以需求为导向的科技攻关，奋力打造重要原始创新策源地、关键核心技术发源地、科技成果转化最佳地、科技金融深度融合地、全球一流科技创新人才向往聚集地，持续提升区域创新能力。撰文夏小龙

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编辑:绍祖

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　　“今日凌晨，被大风的声音惊醒了，醒来只迷迷糊糊听到外面‘呼呼’声，赶紧起床挨个把房间的窗户都关上了。”郑州市一居民告诉界面新闻，当时只是觉得是大风，没想到这么严重，“早上出门买早餐时，看到环卫工人正在清理掉落的树叶，运送被连根拔起的大树，周边车辆也被大风刮倒围档而被砸到，才知道昨晚的风力确实不小。”。

　　柴达木嘎查村民们的林地也就是这么来的。整个科左中旗的造林自1980年后大力推开，在柴达木嘎查，要造林的面积有2万亩之多，相当于3万个篮球场、半个香港。这么大的工程，只有发动群众之力。那时候还是一个青年的李七英记得，政府提供了种植的杨树树苗，按网状格子规划了种植面积，将造林任务均分给村民，家家户户都被发动起来。在此之前，村里刚刚施行了包产到户，按土地的肥沃程度均分了一定耕地（俗称“口粮田”）和粮食，只能勉强管饱。造林被村民们视作增加土地种植面积的一种方式。在树木长得足够高之前，林间的土地可以用来种一些粮食作物，相当于多了一点“口粮田”。李七英记得，当时几乎所有村民都会利用林间土地来种植一些农作物，前后种过玉米、谷子、荞麦等。但这类林地可用于种植的时间不到10年。“等树长大了，遮阴了，下面的地就啥也干不了了。”李七英说。

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　　据丁铎介绍， 2021年中国颁布了海警法，2023年中国海警局出台两部办理刑事案件的有关程序规章，近日发布《程序规定》，这是中国在具体领域推进全面依法治国战略的生动体现，也是提升国内海洋治理综合水平的必然要求，“《程序规定》是中国海警根据制度建设和履职需要，根据既定的立法目标，在科学合理把握立法节奏的背景下制定的基本程序性规范，外界对此不应做过度解读。”丁铎说，以海警法为核心、以程序规章为主干，旨在规范和保障海警机构依法履行职责的法律制度体系正在得到不断充实和完善，“这次发布的规定为海警机构开展行政执法工作提供了明确的并且具有可操作性的程序性规范，海警行政执法和全办案流程将更权威、更规范、更专业。”

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　　但改革开放后，长江中下游诸多港口城市快速崛起，武汉在全国内河航运的地位大幅下降，水运甚至一度成为其综合交通运输体系中的短板。

　　当时，对于植树造林中的民间贡献，政策也给予了保障。2008年后，集体林权制度改革在全国推开，五年里基本完成了林权明晰产权、承包到户。柴达木嘎查在2010年后完成了林权确权。原有的林地承包机制被以正式合同确认下来，配以新的林权证。村民吴七林的父亲在2000年去世，他得以在这一轮改革中将父母的林地延包下来，期限为30年，价格是并不贵的2元/亩。合同规定，取得林权证后，他有权以转让、出租等形式流转这片土地，同时有权自主生产经营和处理林木及其产品。

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　　<span>摸清底数。城市政府要全面排查本市在建已售商品住房项目，进行一次大起底，锁定难交付的项目，准确掌握存在的问题，建立项目台账。</span>

　　《程序规定》一共十六章，二百八十一条。包括总则、管辖、回避、期间与送达、现场监督检查、立案、调查取证、听证程序、行政处理决定等内容，涵盖海上行政执法的各个领域和环节，是海警机构开展行政执法工作的基本规范。菲媒体报道无视其中“开展行政执法应当以事实为根据，以法律为准绳”“开展行政执法应当遵循合法、公正、公开、及时的原则，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严”等条款，却将重点放在对涉嫌违反出境入境管理的外国人可进行拘留审查的相关条款，如“对涉嫌违反出境入境管理的外国人，具有下列情形之一，经当场盘问或者继续盘问后不能排除嫌疑，需要作进一步调查的，经海警机构负责人批准，可以拘留审查：（一）有非法出境入境嫌疑的；（二）有协助他人非法出境入境嫌疑的；（三）有非法居留、非法就业嫌疑的；（四）有危害国家安全和利益，破坏社会公共秩序或者从事其他违法犯罪活动嫌疑的。”

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　　与开鲁县事件一样，科左中旗的花生禁令，也是一起有关粮食安全、生态保护与现实利益的冲突矛盾。在政府部门发布的“花生禁令”中，禁止种植的理由是：花生、西瓜等经济作物易造成水土流失、风蚀沙化，不利于确保森林资源和生态环境安全。禁令的范围不仅包含我国历来对用途有严格管制的耕地，还包括林地——这是柴达木嘎查村民们用几十年时间花费劳力改造而成的。在改造过程中，村民们形成的对林地的理解和使用方式，被“花生禁令”几乎完全否认。这让村民们感到愤怒，也感觉不安。