上海贵妇尝试黑人洋吊_社会视角_长三角三省一市联上海贵妇尝试黑人洋吊合印发指导意见预防过度查封扣押

长三角三省一市联上海贵妇尝试黑人洋吊合印发指导意见预防过度查封扣押

南亚区域合作联盟工商会主席穆罕默德·贾西姆·乌丁在昆明参加第七届中国－南亚博览会（南博会）期间接受新华社记者专访时表示，中国和南亚互利合作潜力巨大，希望双方找到新的贸易增长点，为中国和南亚企业提供更多合作机遇。

　　中新网杭州10月14日电(奚金燕蓝伊旎)10月14日，浙江省市场监管局牵头，联合沪苏皖市场监管局印发了《长三角地区市场监管领域依法不予实施行政强制措施指导意见》(以下简称《指导意见》)，并会同浙江省药品监督管理局联合发布《浙江省市场监管领域依法不予实施行政强制措施事项清单》(以下简称《事项清单》)，旨在更好地保护经营主体财产权利。浙江省市场监管局。　浙江省市场监管局供图　　据悉，两个文件将于12月1日起实施。文件规定，符合6种情形之一的，原则上不予实施行政强制措施，但依法应当没收或者销毁的涉案财物、生产经营工具、设备等除外。其中，包含没有明显社会危害，且当事人已经改正违法行为、配合调查取证的；涉案的合同、票据、账簿、凭证等资料，执法人员采取信息化手段或者通过影印、复印等方式能够及时有效固定证据的；涉案的生产经营工具、设备、设施、场所，若实施行政强制措施会对相关区域生产生活必需物资供给产生重大影响，且当事人已经改正违法行为、配合调查取证的等6种情形。　　在行政执法过程中，行政机关往往会根据相关法律法规对涉案物品实施查封扣押等行政强制措施，以防证据损毁、危害发生或危险扩大。主要体现为查封场所、设施或财物，扣押财物，冻结存款、汇款等。虽然这些措施是暂时性控制，但仍可能对经营主体的经营活动带来一些影响。　　“如何在保障监管到位的同时，减少对经营主体带来的伤害，提供一个更宽松、更有安全感的生产经营环境？这是我们在执法过程中所考虑的。”浙江省市场监管局相关负责人介绍说，今年以来，浙江省市场监管局联合了沪苏皖市场监管局共同研究，着重考虑行政强制措施是否符合妥当性原则、必要性原则及最小侵害性原则，探索在实现行政管理目的的前提下，选择对利害关系人造成损害最小的手段，对符合涉嫌违法行为没有明显社会危害，且当事人已经改正违法行为、配合调查取证的等情况的，依法不予实施行政强制措施。　　《指导意见》借鉴吸收长三角地区三省一市优秀做法，统一制定依法不予实施行政强制措施相关制度，从严把握实施行政强制措施，将6种不予实施行政强制措施的情形和要求通过指导意见的形式予以制度化、规范化、标准化，是推进市场监管领域长三角一体化工作的一项重要举措。　　《事项清单》以清单的形式规定在食品监管、广告监管、市场主体监管、知识产权监管、产品质量监管、药品化妆品监管6个业务领域的22个情形中，对不存在证据损毁、危害发生或危险扩大等可能性的，采取非强制手段可以达到行政管理目的的，不采取行政强制措施。同时规定，当事人违法行为未列入清单，符合《指导意见》规定情形的，原则上不予实施行政强制措施。　　例如，执法人员在执法中发现，一家公司在自家的公众号上发布了“某某商品全国最佳”的广告用语，涉嫌违反《广告法》相关规定，该公司在接受调查过程中积极配合调查取证，并及时改正违法行为，未造成明显社会危害后果，经综合研判不存在证据损毁的情形，执法人员决定不实施查封扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工具、设备等财务。　　《指导意见》为长三角市场监管部门行政执法人员提供了统一规范、细化可操作的执法指引，为优化营商环境，提供了有力的制度供给，具有良好的示范引领作用。《事项清单》既可以有效促进严格规范公正文明执法，也降低了对市场主体生产经营活动的影响，对监管活动、企业利益、市场秩序都是一种正向牵引。　　随着《事项清单》的发布，浙江省市场监管领域已制定发布完成不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予强制“四张清单”。　　法治是最好的营商环境。据介绍，下一步，长三角地区各市场监管系统将一道不断提升行政执法工作水平，共同促进区域执法制度统一，为营造公平透明可预期的法治化营商环境、助推长三角一体化高质量发展和法治建设提供坚强有力的制度及执法实践保障。　　浙江将以两个文件的出台为契机，加强宣传培训，切实加强监督指导，确保依法不予实施行政强制措施制度真正落地见效。(完) 责任编辑：刘阳禾

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编辑:章汉夫

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历史维度：中国长期经济增长经验。中国用几十年的时间走完了发达国家几百年走过的发展历程，其中的艰辛和曲折可想而知。新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国经历了各种不同的冲击，不仅包括由计划经济向社会主义市场经济转变的制度变革冲击，还包括国际金融危机等各种经济冲击，以及各类自然灾害、事故灾难与公共卫生事件冲击。中国得以成功应对的原因在于，在经济发展的进程中善于不断总结成功经验，吸取失败教训，不断夯实长期经济增长的社会基础，这也是从阿伯拉莫维茨到罗德里克都反复强调的发展中国家实现对领先国家赶超的关键所在。根据阿伯拉莫维茨的社会能力理论或罗德里克的基础能力理论，中国积累了赶超领先国家所需的坚实社会基础，包括有中国特色的政治体系和制度能力、良好的社会凝聚力和不断进步的技术创新能力，其核心是不断积累和提升的本土知识体系，实现了对先进技术的吸收、转化和利用，使外在的技术转化为中国经济内在的增长动力。习近平总书记指出，“创新精神是中华民族最鲜明的禀赋”，通过“积极地开展国际科技交流合作，用好国际国内两种科技资源”，实现了社会基础与经济增长之间的良性正向循环，使中国经济能够经受各种冲击，并在多次冲击中增强自身韧性。