一代名妃杨玉环天下再无免费的“路”？中国基一代名妃杨玉环建的重要转变，出现了
天下再无免费的“路”？中国基一代名妃杨玉环建的重要转变，出现了
一石激起千层浪，目前已有包括联合国在内的多方声音称反对使用此类弹药。那么，集束弹药抵乌后将对冲突局势产生何种影响？
作者| 夏虫智谷趋势 | ID：zgtrend比涨价潮更突然的，是蜂拥而来的新一轮公路“收费旋风”。太反常了！眼下，两个现象正在各地蔓延——一是多地国道“大开倒车”，本来已经免费了十几年，收费又出现了“回潮”。从安徽、山西、甘肃、湖北、吉林，到江苏、山东……不约而同，重启收费。二是好不容易熬到三十年免费的多条高速公路，开始“想方设法”延长收费期。什么信号？事实上，背后是地方基建的大转向：从GDP最大化，到债务最小化；再进一步，或许是让存量基建源源不断产生收益，以一解地方财政之渴。国道收费潮，来势汹汹。最早引发注意的，是经济大省山东的一项批复——同意总投资78.9亿元的济南黄河大桥设置收费站，收费期限长达25年，至于具体的执行标准和收费起止时间，将会另行公布。这条黄河大桥属于国道104京岚线的桥梁，总长7.748公里，由济南城市建设集团投资而成。这年头，不仅仅是高铁涨价，难道连国道也要收费了？网友们很快发现，放眼全国，越来越多的国道新增收费项目，其实已经司空见惯。南方周末梳理发现，过去5年，光是山东、湖北、甘肃、山西、江苏等9个省份，就新增了30处国道、一级公路、桥隧等收费站，收费年限从三年到三十年不等。如果说，在新建的国道（桥梁、隧道）等收取过路费，还算情有可原，毕竟动辄数十亿的新增投资，并非大风刮来的。那么更让人震惊的就是，一些地方开始动起了存量国道的主意，直接原地建个收费站，就开始哐哐收费——去年年底，江苏同意205国道宿淮收费站建成后开始征收车辆通行费，用来偿还此前建造公路的贷款。该收费站由宿迁、淮安两市进行联合收费，而收费标准，从10元到50元不等。问题在于，205国道是早已建成的公路，这个收费站是由宿迁市沐阳县掏出6865万财政资金，建设足足一年才完成的。而2023年，沐阳县的一般公共预算收入为67亿，相当于掏出十分之一的年收入打造这个收费站。这意味着，当地设想的收费年限应该不会短。图源：网络宿淮收费站并非个案，就在这个收费站往北不到100公里处，就有一座徐州的新沂收费站。这个收费站的做法，也值得人们深思：本应到1998年停止收费的新沂收费站，赶上了国道改建，因此收费期限延长16年；二度到期后，又持续收费至今，甚至还在去年开通了数字人民币缴费方式，与时俱进，似乎没有“退隐江湖”的打算。问题是，国道收费，到底合不合法？在很多人印象中公路不应收费，这是来自09年的“燃油税改革”奠定的居民共识。当时推行用成品油消费税来取代养路费，时至今日政府还贷二级公路收费都基本实现取消。2004年制定、至今实行的《收费公路管理条例》也强调，公路发展应当坚持非收费公路为主；这几年的拟修改的《收费公路管理条例（修订草案）》更是明文指出，今后只能新建高速收费公路，其余收费公路不再新建，存量收费公路也需要有序停止收费；当然，修订草案尚未实行，国家目前也没有明文禁止干线公路收费，因此只能说上述公路新增收费，合法，但不太合理。因为，人们怕的不是公路收费，怕的是破窗效应，一地行而多地效仿，怕的是没有标准的群起而收之。毕竟，大环境的变化，大家都心知肚明——在地方甘愿收手不收过路费的2009年，土地财政高歌猛进程度超乎想象。那一年，平均房价涨幅达到25%的超高涨幅，创下十年新高。背后，是部分沿海城市的地价占房价比一度飙涨到40%-50%。大头地方吃饱，小头的公路收费自然愿意放手。而如今呢？时代悄然转身，蝇头小利，也成为必争之地。当罕见的国道收费回潮，那么高速公路齐齐选择延长收费，则不算“意外”了。如今，高速公路延长收费期，基本成了地方收钱的“基操”。比如，最近闹得沸沸扬扬的“S32申嘉湖高速”——“上海-嘉兴-湖州”高速，年初就有不少人密切关注，甚至开始“免费倒计时”了。据此前官方文件批复及市民信箱公开：“S32申嘉湖高速”，收费截止日期为2024年4月30日，但随后收费期限紧急拖延至7月18日。没有任何缘由的延期收费近3个月，在等什么？7月，答案揭晓。《上海市交通委员会关于S32申嘉湖高速公路维持收费的通知》宣布：“维持收费”，原因是“改扩建工程已完成立项”。原来，等的是一个收费的理由。至此，这条全长89公里的高速路，也进入继续收费且“改扩建时期”。作出这一决定的依据，竟然只是一则地方性行政通知：《上海市交通委员会关于S32申嘉湖高速公路维持收费的通知》。要知道，据其上位法《收费公路管理条例》，经营性公路经营期限一般不得超过30年。这一条例，目前仍在修订之中，历时5年多尚未完成。2018年发布的《收费公路管理条例（修订草案征求意见稿）》，规定经营性公路收费期限一般不得超过30年，但对于投资规模大、回报周期长的收费公路，可以超过30年；实施收费高速公路改扩建工程，增加高速公路车道数量，可重新核定偿债期限或者经营期限。你看，尽管条例还未正式修订、实施，但很多地方已经按照这个“精神”来操作了。随之发生的，是大批大批高速齐齐选择改扩建——被誉为“神州第一路”的沈大高速，2002年进行了扩建，至少要等到2029年之后，才能提上免费日程；西部第一条高速公路西临高速（西安至临潼高速公路）13年实施了四车道改八车道扩建工程，并公开表示，“目前还有大量的债务需通过收取车辆通行费予以偿还，因此西临高速也不能停止收费”；还有京石高速，2014年重建后又获得了22年的收费年限，2019年济青高速改扩建，也获得了25年的收费年限，24年5月，莞深高速、龙林高速通过改扩建，申请了延长收费期限25年；就连2027年即将到期的广深高速，目前也在实施改扩建项目，未来收费期限将重新核定。要知道，广深高速的年通行费收入高达30亿元左右，已经是全国最赚钱的高速之一。上面种种，还是用“改扩建立项”掩饰了一下门面的，而有些地方直接把话挑明——2020年西安绕城高速北段收费年限即将到期，陕西先是延长了三年期限，后又发函明确：延长至新修订的《收费公路管理条例》实施之日。三年又三年，只等一个新的条例。而陕西的信心，则来自于这几年立法层面的推进。2024年，“依法延长公路收费年限”这一延宕10年的立法议题，出现加速。三中全会的“决定”文件中，也提出“推动收费公路政策优化”。今年5月，《收费公路管理条例》修订还被列入了《国务院2024年度立法工作计划》和《交通运输部2024年立法工作计划》。这也意味着，收费公路年限不超过30年的政策，正在加速动摇。高速公路的收费，有没有可能无限期延伸？不是没有国家这么干过。曾经承诺过还清成本就不再收高速费的日本政府，去年就将高速公路收费期限从2065年延长至2115年，实现了收费的“半永久化”。毕竟，形势比人强。太阳底下无新事。掀起收费潮的中国公路，跟频频涨价的高铁，其实捏着的是同一出剧本——在经历“里程飙涨”之后，都出现了基建老化，养护成本持续上涨。交通运输部数据显示，我国公路养护里程为525万公里，养护比例高达99.4%。大部分的公路都进入了养护阶段。与日俱增的，则是公路的养护支出。过去十年，收费公路的收支缺口，已经从11年的323.0亿元，扩大到2021年的6278亿元，翻了将近20倍！进一步计算，2021年末，全国收费公路债务余额79178.5亿元，偿还债务本金+利息共计支出10591.6亿元。也就是说，即使不再贷款新建收费公路，全国的收费公路债务至少还要八年时间才能全部还清。高额债务，已经将中国公路推向“无钱可修”的窘境。2024年2月，交通运输部公路科学研究院张玉玲等人发表文章指出，当前全国普通公路每年养护管理资金需求缺口在50%左右，有40%左右的普通公路陷于“应养但无钱养，应修但无钱修”的困境，并且随着公路里程的增加，公路养护资金缺口还有继续扩大的趋势。开支如此巨大，地方又遭遇财政紧张，真没钱了。今年前8月，已经公布财政收支状况的18个省份里，大多数省份收入同比下降或仅仅有微涨，其中，江西、广西、陕西、内蒙古、山西五省份收入同比下降，山西降幅最大，达7.9%。据财新报道，不少地方财政官员透露，其所在省份2024年完不成预算收入应该是大概率事件，需要从收支两端综合施策，除了压减支出预算，也要挖掘收入。过紧日子，开源节流，是必然的。地方的找钱冲动，难以遏制。不过，比起过路费那三瓜两枣，更多人担心的是波及面更广的全社会物流成本上升。7月21日公布的《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，也明确提出“降低全社会物流成本”。数据显示，公路货运量占社会货运量的74%，公路运输成本占运输成本的52.6%。而据中国物流与采购联合会调查显示，在公路运输成本中，车队企业燃油费、通行费、驾驶员工资、车辆折旧支出分别约为34%、30%、20%、16%。通行费，是仅次于燃油费的第二大支出。恢复、新增各地国道收费，固然能缓解财政紧张，但也可能推高物流成本，加重企业负担，影响我们渴望已久的“全国统一大市场”的建设进程。如果不加以遏制，任其愈演愈烈，可能会成为新一轮涨价潮的推手，带来巨大的“负外部性”，影响深远。这是一个平衡的难题，考验大国的智慧。中产必须要调整预期了。楼市救市、地缘关系、整个社会的变化，都影响我们每一个人的决策。加入智谷趋势年度会员，每周收获一次对世界资讯的认知与独到判断，胡润TOP10的智谷趋势 三十多位研究员 辅助大家，去理解资讯背后的趋势和本质变化。中文互联网正在消失，千万别让自己成为那个代价。现已涨价至299，前50人减免100元参考资料：中国新闻周刊：国道收费，越来越多？中国新闻周刊：国道，又要恢复收费了？海泉街8号：公益？功利？让我们谈谈法律：S32申嘉湖高速公路收费期限到期后继续收费，违法了？出行一客：30 年太短，公路收费年限有望依法延长koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:孙寿康
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2004年07月任中国人民银行党委委员、行长助理；。
7月3日至6日，全国人大常委会副委员长铁凝率执法检查组在辽宁省开展科学技术进步法执法检查；
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7月3日至7日，全国人大常委会副委员长蔡达峰率执法检查组在安徽省开展科学技术进步法执法检查；
2019年12月，何忠友调任海南省委常委、海口市委书记，2021年10月再次跨省任新疆维吾尔自治区党委副书记。
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在吉林市工作期间，他于2010年至2014年援疆，任吉林省援疆干部总领队、新疆阿勒泰地委副书记。
1996年至1998年任中国人民银行银行司助理巡视员、副司长；
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此后，他历任吉林省经济技术合作局副局长、党组成员，吉林省工信厅厅长，并于2018年1月出任吉林省副省长。
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集束炸弹俗称子母弹，即在与一般炸弹同样大小的弹体中装入多个“子弹药”，发射后可在空中分解，借由散布子弹药到广泛地区造成区域性杀伤。
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区域科技创新实施情况；
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例如，辽宁日报发文介绍，执法检查组听取了省政府及相关部门、沈阳市、大连市关于贯彻实施科学技术进步法的情况汇报。
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2018年7月，证监会发布实施了新的《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》。主板发审委和创业板发审委合并，这被市场称为“大发审委”。新组建的第十七届发审委，带有明显的“严监管”属性。在63名发审委员中，来自监管系统占比超一半。
何维1955年12月出生，医学博士、教授，现任农工党中央主席，曾历任北京协和医科大学副校长、卫生部科技教育司司长，全国政协副秘书长等。
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另据重庆市房地产业协会微信公众号消息，为深入了解房地产市场当前面临的突出问题和潜在风险，向有关部门提出保持房地产市场平稳健康发展的针对性建议，5月9日，中国房地产业协会名誉副会长张其光、人民银行参事室参事刘士余、国家发改委宏观经济研究院房地产研究室主任刘琳等调研组专家一行8人到重庆开展房地产市场调研活动。湖北省房地产业协会微信公众号报道也称，5月13日—14日，中国房地产业协会名誉副会长张其光，中国人民银行参事室参事刘士余、主任纪敏，国家发改委宏观经济研究院刘琳，中国社科院金融所蔡真，中国财富管理五十人论坛周晓松，万科首席经济学家潘艾敏等一行来到武汉，调研当前房地产市场情况。
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此后，他历任吉林省经济技术合作局副局长、党组成员，吉林省工信厅厅长，并于2018年1月出任吉林省副省长。