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台风过境,城市该如何分散中国女人㓔精69XXXXXx视频风险补偿经济?_ZAKER新闻
今年6月,习近平总书记在中国历史研究院考察时强调,“认识中华文明的悠久历史、感知中华文化的博大精深,离不开考古学”,要“团结凝聚全国广大历史研究工作者,不断提高研究水平,为中国式现代化建设贡献更多中国史学的智慧和力量”。
本文来自微信公众号:城市进化论 (ID:urban_evolution),作者:杨欢,原文标题:《最强秋台风过境,留给城市一道 " 必答题 "》,题图来自:AI 生成文章摘要探讨城市应对台风等极端天气的风险分散和经济补偿机制。• 极端天气频发,台风破坏力大• 气候适应型城市建设试点推进• 巨灾保险发展迅速,提高保障最强秋台风 " 摩羯 " 已于 9 月 8 日 17 时停止编号。作为今年第 11 号超强台风," 摩羯 " 于 6 日 16 时 20 分在海南岛文昌市翁田镇沿海地区登陆,登陆时中心附近风力达 17 级以上,后经文昌进入海口。7 日凌晨 4 时," 摩羯 "12 级风圈离开海南岛。" 这次台风破坏之强、影响之大都超乎想象、异于寻常。" 据海南省防御台风 " 摩羯 " 应急指挥部 7 日晚间召开的新闻发布会上消息,经初步估计,台风 " 摩羯 " 所造成的经济损失远超 2014 年 7 月在同一位置登陆、重创海南的超强台风 " 威马逊 "。近年来,我国气候风险指数升高,极端高温事件频发趋强,极端强降水事件增多,台风平均强度波动增强。城市作为气候变化的高风险地区,该如何应对?面对极端天气造成的财产损失、人员伤亡风险,又该如何完善风险分散和经济补偿机制?一、损失几何台风 " 摩羯 " 是继 2014 年 " 威马逊 " 之后登陆我国的最强台风,也是新中国成立以来登陆我国大陆地区的最强秋台风,主要特点是路径稳定、快速加强、超强台风级别维持时间长、结构对称紧凑、破坏力极大。据初步统计,海南全省公路设施、水运、道路运输、民航和在建交通项目共计损失达 8 亿元。其中,公路方面损失 4.58 亿元;港口、水路客运场站损失约 2 亿元;道路运输损失约 2700 万元。民航方面,主要是海口美兰机场损失 1.12 亿元;在建重点项目损失约 3100 万元。聚焦于海南省会海口,台风 " 摩羯 " 也是其建市以来遭受的风力最强、12 级风圈持续时间最长、瞬时降雨量最大、覆盖人口最多的超强登陆秋台风。" 摩羯 " 的 12 级风圈从 6 日 15 时开始影响海口市,直到 23 时离开,持续整整 8 个小时。海口市市长丁晖在上述发布会上介绍,截至 9 月 7 日 17 时,受台风 " 摩羯 " 影响,海口全市受灾人口 126.81 万人,造成直接经济损失约 263.24 亿元。台风是世界上最严重的自然灾害之一,具有突发性强、破坏力大的特点。我国是台风多发地区,几乎每年都会遭受台风的袭扰。中国气象网盘点了 1949 年至 2023 年大数据,75 年中登陆过我国的台风次数达 669 次。这其中,登陆广东的有 202 次,为全国台风登陆最多的省份,湛江则是台风登陆广东次数最多的地区,75 年间台风登陆湛江共计 61 次。在广东之后,台风登陆次数较多的省份还有台湾(128 次),福建(111 次)以及海南(106 次)。在气象学上,6 月至 8 月生成的台风称为 " 夏台风 ",9 月至 11 月生成的台风称为 " 秋台风 "。与夏台风相比,秋台风强度更强,路径比较偏南。从常年同期看,秋台风平均每年生成 11.38 个,其中会有 2.26 个登陆我国。从 9 月的统计数据可以看到,9 月台风生成个数常年平均为 5.03 个,登陆台风个数平均为 1.7 个。今年第 11 号台风 " 摩羯 " 于 9 月 1 日生成,成为今年首个 " 秋台风 "。中央气象台预计,未来 10 天,西北太平洋还将有 1 至 2 个台风生成。二、适应气候尽管与沿海地区相比,北方直面台风袭击的次数较少,但同样不容忽视。中国科学院大气物理研究所季风系统研究中心副主任魏科曾提到:作为极端天气的一种,近年来台风也变得 " 不按常理出牌 " —— 2018 年,上海遭受台风四连击,其中三个 " 精准 " 登陆上海;2020 年,往年难见台风的东北三省,遭受了台风三连击。有理由相信,随着全球气候变暖的加剧,北方地区未来也可能面临更多台风等灾害性天气的威胁。此外,台风作为一个复杂的天气现象,其影响范围不仅是登陆点在内的一小片区域。被台风云系覆盖的地区产生降水,只是台风的直接影响。台风还可以通过与周围系统的相互作用,调整大气环流,将远距离的水汽输送到其他地区,导致这些地区出现强降水,这就是 " 台风远距离暴雨 "。例如,2021 年第 6 号台风 " 烟花 " 和第 7 号台风 " 查帕卡 " 通过向中原地区输送大量水汽,间接导致郑州出现特大暴雨;2023 年 7 月,北京受台风 " 杜苏芮 " 影响,单站降雨量破历史极值,昌平区王家园水库降雨达到 745 毫米,是北京地区有仪器测量记录 140 年以来的最大降雨量。眼下,今年第 11 号台风 " 摩羯 " 已减弱为热带低压,中央气象台于 9 月 8 日 17 时对其停止编号。但是受 " 摩羯 " 残余环流和西南季风的共同影响,云南南部、广西西南部等地仍将有强降雨。《中国气候变化蓝皮书(2023)》显示,中国气候风险指数呈升高趋势,表现为极端高温事件频发趋强,极端强降水事件增多,台风平均强度波动增强。而城市,则是气候变化的高风险地区。早在 2017 年,我国启动气候适应型城市建设试点,按照地理位置和气候特征,将全国划分为东部、中部、西部三类适应地区,根据不同的城市气候风险、城市规模、城市功能等,将海南省海口市等 28 个地区列入试点名单。今年 5 月,全国公布 39 个深化气候适应型城市建设试点。到 2030 年,全国试点城市将扩展到 100 个左右。所谓 " 气候适应型城市 ",就是在城市规划建设管理中充分考虑气候变化因素,采取趋利避害的有效适应行动,实现城市的安全运行和可持续发展。这里强调的不仅注重气象灾害应急和事后救灾保障,而且更加注重事前预防。在专家看来,我国正处于工业化和城镇化快速发展的历史阶段,以防范气候风险为目标建设气候适应型城市,可以最大限度降低气候变化的不利影响和风险,提高城市适应气候变化能力,保障城市安全运行。三、保险机制魏科还曾分享过一组联合国的统计数据:过去 20 年相对于之前的 20 年,各种灾害的比例大幅度增加,像洪涝事件增加 134%,高温事件增加了 232%,风暴事件增加 97%,各种山火燃烧增加 46%。魏科表示," 我们已经处于一个温度升高、极端事件频繁的世界里面了 "。巨灾之下,保险作为经济减震器和社会稳定器的功能逐渐被放大。巨灾保险是指通过保险的制度性安排,将因发生地震、台风、洪水等自然灾害造成的财产损失、人员伤亡风险,以保险形式进行风险分散和经济补偿。巨灾保险在我国的发展已有十年的历史。2014 年,国内明确提出 " 完善保险经济补偿机制,建立巨灾保险制度 ",并在多地开展试点;2016 年,《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》发布,选择地震灾害为主要灾因,以住宅这一城乡居民最重要的财产为保障对象,在建立我国巨灾保险制度方面开展实践探索。随着制度的不断完善,巨灾保险的规模在过去十年间快速增长。发展至今,已有 15 个省份 74 个地市开展了不同形式的综合性巨灾保险试点,保障的灾因除地震之外,还扩展到台风、洪水、泥石流等。2014 年至 2023 年,地方巨灾试点保费的年均复合增速超过 40%,保费规模已达到 10 亿元。以此次台风 " 摩羯 " 为例,截至 9 月 7 日 16 时,广东金融监管局辖内保险业累计接到相关报案 2088 件,估损金额 12359.06 万元,已支付保险赔款 4308.7 万元(其中,预付赔款 3838.21 万元)。其中,农业保险报案 172 件,已支付赔款 4291.09 万元(预付赔款 3838.21 万元)。不过和全球平均约 40% 的自然灾害损失保险赔付率相比,我国这一比例仅为 10% 左右,发展仍处于初级阶段。" 十四五 " 规划纲要明确提出,完善国家应急管理体系,发展巨灾保险,进一步强调了巨灾保险的重要作用。今年 3 月,国家金融监管总局和财政部联合发布《关于扩大城乡居民住宅巨灾保险保障范围进一步完善巨灾保险制度的通知》,提出 " 支持商业巨灾保险发展 "" 充分满足各地区差异化风险保障需求 "。其中,每项保险责任的保险金额最高不超过每户 100 万元,超过 100 万元则可以由商业保险补充。需要指出的是,极端天气风险一旦发生,往往引发巨大的损失,而保险市场的赔付能力有限,财政力量难以满足赔付需求。因此,亦有专家指出,我国应借鉴国际有益经验,全力加快开展再保险业务,建立多样化的风险分散路径减轻政府财政负担,分散自然灾害带来的损失。koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:黄强辉
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水资源对经济社会发展和生态环境保护具有不可替代的作用。我国江河湖泊众多,但人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。长期以来,因用水成本低等原因,我国水资源开发利用方式总体上偏于粗放,用水效率不够高,浪费现象仍然存在,与高质量发展不相适应。因此,要精打细算用好水资源,进一步推动水流资源高效利用。。
“我想跟总书记汇报,就在这半年里我和团队一起又拿下了11项专利。”收到总书记回信之后的这半年,沈飞“罗阳青年突击队”队员、十七厂车工班班长孙明收获满满。
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上半年,月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税政策新增减税2148亿元,小规模纳税人征收率由3%降至1%政策新增减税822亿元,小型微利企业减征所得税政策新增减税793亿元,继续实施阶段性降低失业保险费率政策新增降费787亿元。
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在森超看来,成都大运会除了促进世界各地青年交流与互鉴外,竞技场上高水平的赛事和大运会近2万名志愿者的热情服务,同样让他印象深刻。“羽毛球团体项目的决赛,是我这辈子见过最精彩的决赛之一。比赛质量很好,令人印象深刻。”森超激动地说,这也是他在成都大运会最好的经历之一。
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卡布拉尔认为大运会是促进国际交流的平台,而成都做得很好,他本人也一直鼓励巴西选手和不同国家的年轻人交朋友。“大运村里聚集了来自世界各地喜欢运动的年轻学生,参与了他们非常喜欢的活动,这创造了融洽的关系,促进了经验的交流,这在今天尤为重要。在全球化的世界里,我们可以通过体育把不同的国家汇聚成社区,不断追求更健康、更舒适、更运动的生活。”
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目睹中国对生态环境保护的高度重视和持久努力,泰拉敏锐地意识到“中国节能环保产业发展潜力巨大”。目前,她的公司代理了8项欧洲节能减排技术,正在积极开拓中国市场。
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8月4日,转移安置群众乘大巴车来到五常市雅臣中学安置点。新华社记者刘昊东摄
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“去年的这个时间,我们家正在建这座房子。”周艳梅一边清理地面,一边拾掇被淤泥覆盖的货物。
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十几年间,中国巨变。“到了2022年冬奥会,北京变得非常成熟。北京举办了一场惊艳世界的冬奥会。”安东尼说。此次来蓉,他也感受到了成都的办赛水平和大运热情,并为这里世界级的场馆、葱郁的绿化和美丽的市容“点赞”。
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从事体育和文化交流工作
今年全国两会期间,习近平总书记强调,要激发民间资本投资活力,鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设,为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。