想要你叫国家想要你叫发展改革委：准确把握PPP新机制定位，不应强制规定特定领域和范围必须采用特许经营_ZAKER新闻
国家想要你叫发展改革委：准确把握PPP新机制定位，不应强制规定特定领域和范围必须采用特许经营_ZAKER新闻
“赞助医院搞学术活动，配合医生搞科普活动，这都是明面上的开销，目的是为了拉近和院领导和医生的距离。”张贤伦坦言，“拉近距离”最直接的方式就是“金钱开路”，想方设法替院领导和医生支付差旅、招待等各种费用，“目的就是熟络了之后，方便更深程度的‘打点’他们，从而促使自己公司的产品进入医院。”
每经记者 周逸斐 每经编辑 陈星12 月 24 日，国家发展改革委办公厅发布《关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知》（以下简称《通知》）。《每日经济新闻》记者注意到，国家发展改革委、财政部曾在 2023 年 11 月发布《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（以下简称《指导意见》）。相比《指导意见》，《通知》多处表述出现变化。比如 " 聚焦使用者付费项目 " 变为 " 严格聚焦使用者付费项目 "，" 全部采取特许经营模式 " 变为 " 合理使用特许经营模式 "，" 稳妥推进新机制实施 " 变为 " 高度重视 PPP 新机制规范实施 " 等； 而 " 优先选择民营企业参与 " 表述没有变化。高度重视 PPP 新机制规范实施《指导意见》推出一年后，为何又发布了《通知》？国家发展改革委投资研究所研究员吴亚平接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，政府和社会资本合作（PPP）新机制实施一年来，有的地方没有完整准确把握新机制的内涵和要求，有的地方没有正确区分特许经营模式与其他投融资模式，有的地方甚至错误地把不属于特许经营模式的项目也冠以特许经营项目实施。记者注意到，《通知》把 " 高度重视 PPP 新机制规范实施 " 作为首项任务，提出各省级发展改革委要高度重视，切实负起牵头责任，认真履职尽责，对本省（区、市）所有 PPP 新机制项目加强监督管理，强化项目全流程把关，指导督促地方各级发展改革部门切实发挥综合协调作用，在有效防范地方政府债务风险的基础上，做好 PPP 新机制政策执行。吴亚平表示，PPP 新机制只有规范审慎实施，才可能避免原 PPP 模式某种程度上的 " 寅吃卯粮 " 的老路。也只有优先支持民间资本参与，才有可能回归国际上公认的政府和社会资本特别是民间资本合作的轨道。《通知》提出，合理使用特许经营模式。要准确把握 PPP 新机制定位，不应强制规定特定领域和范围必须采用特许经营模式。对具有一定投资回报的基础设施和公用事业固定资产投资项目，要充分论证采取特许经营模式的必要性和可行性，合理决策是否采取特许经营模式。要鼓励特许经营者通过技术创新、管理创新和商业模式创新等降低建设和运营成本，鼓励特许经营者充分挖掘项目市场价值，提高基础设施和公用事业项目建设运营水平，提升项目投资收益。市场化程度高的商业项目和产业项目，以及没有经营收入的公益项目，不得采用特许经营模式。路侧停车服务、垃圾清运服务等不涉及固定资产投资项目的经营权或收费权转让等，不得采取特许经营模式。优先选择民营企业参与《通知》提出，优先选择民营企业参与。严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023 年版）》要求，推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。优先采取公开招标方式选择特许经营者，如不采取公开招标方式，要充分论证采取其他方式的合法性、合理性；不得采取拍卖等方式选择特许经营者。不得规避项目管理经验、专业运营能力、企业综合实力、信用评级状况等设定的评审条件，将标的物总价作为唯一标准选择特许经营者。要将项目运营方案、收费单价、特许经营期限等作为选择特许经营者的重要评定标准，不得设置限制民营企业参与的招标条件、评标标准。对因通过资格预审的申请人少于 3 人等招标失败的，重新组织招标时应重新审查项目基本条件、评标标准，确保不存在不利于民营企业参与的招标条件，最大程度鼓励民营企业参与；若无法选择符合条件的特许经营者，应重新论证采取特许经营模式的必要性和可行性。吴亚平告诉记者，原 PPP 模式下很多央国企投资参与 PPP 项目，PPP 新机制下央国企包括本地国有企业参与地方基础设施和公用事业项目投资运营，不是只有特许经营模式一条路。《通知》还强调严格聚焦使用者付费项目。PPP 新机制项目应为具有明确收费渠道和方式的使用者付费项目。使用者付费包括特许经营者直接向用户收费，以及由政府或其依法授权机构代为向用户收费。对拟在建设期提供政府投资支持的项目，要在特许经营方案中明确政府投资支持资金来源、支持方式以及额度上限。对拟在运营期按规定补贴运营的项目，要按照地市级以上人民政府或其行业主管部门制定的补贴政策及具体标准执行，并在特许经营方案中明确相关依据。相关补贴政策应当具有普适性，不得仅适用于个别项目。除法律法规和国家政策有明确规定外，不得针对具体项目设定任何保底安排，不得在特许经营协议中对具体项目作出保底约定或承诺。封面图片来源：视觉中国 -VCG211316800483koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:节振国
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“作为一项开支，我们却唯恐销售费用不够高。” 有着近十余年从业经验前医药代表张贤伦（化名）向大象新闻记者透露，医疗企业的销售费用，包括市场推广费、业务招待费及销售团队薪酬等费用。。
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8月11日，天龙救援队在河北涞水县参与灾后发放及后续重建工作，前期筹集的资金已在涿州救援时用完，队长陆玖和队员不得不为后续经费发愁。
会议审议研究了《理事会章程》《理事会议事规则》《大学章程及办学方针》《大学2023年8-12月份工作计划》等9项重要议题，并决定聘请中国科学院梅宏院士为福州市福耀高等研究院/福耀科技大学（暂名）校长。
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据某医药公司负责人透露，以药品流通环节为例，药品从研发之初，就需要找医生、药师参与前期研发。而药品研发完毕，为保证新药的安全性和药效，就要找更多的医生进行临床试验。临床试验成功后，药企一般都会为新药上市召开发布会或学术研讨会。此时，药企会在全国范围内邀请更多地医院领导、知名专家参与其中，除了了解新药外，药企最大的目的就是让他们为新药上市站台。
民间救援队队员来自各行各业，有出租车司机、个体老板、普通上班族，遇到紧急任务一声召唤，便“抛家舍业”奔赴“水深火热”之中。
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缴存人家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）住房套数认定范围，以不动产登记部门记载的购房所在地县（市）级行政区域范围内房屋信息为准（鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区作为一个行政区域），已拥有的房屋使用土地性质为集体所有的，申请住房公积金贷款时不计入住房套数。
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多位救援人员告诉《中国慈善家》，目前，每次出任务都会在一个“志愿汇”APP上签到，就会自动生成一份免费保险，完成救援任务后签退，若不幸发生时，每人将获得10万元赔付。“志愿汇”是“志愿中国”信息系统的移动应用端，是在共青团中央、国家发展和改革委员会、民政部指导下建设运营的志愿服务应用平台。
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房山蓝天救援队2名队员的遇难，在民间救援队中间产生很大触动，很多人开始思考救援中如何首先保障救援队员的权益，比如丰宁蓝天救援队强制队内队员、志愿者自掏腰包买一份“主动涉险意外险”，否则，以后遇到救援任务，不许出队。
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截至8月10日，据不完全统计，今年全国至少有168名医院现任或者原任院长、书记被查，数量已超过去年全年的两倍。这些落马被查的院领导大多来自于县级或者地级市公立医院，但其中，也不乏三甲医院院领导。
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会议首先以投票表决方式通过了由曹德旺、王恩哥、梅宏、张翔、刘希平、黄红武、周玉、张福利、陈冰、张立波、宋姬芳11人组成的大学理事会成员名单。
公开简历显示，马欢，女，汉族，1988年8月出生，河南省汤阴县人，研究生学历，2007年6月加入中国共产党，2009年7月参加工作。现任内黄县政府副县长、三级调研员。
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今年4月初，美国宣布在菲律宾增开4个军事基地，使得美国在菲律宾的军事基地数量达到9个，其中有6个直接面向台海或南海。随后不久，美菲在马尼拉启动为期18天的“肩并肩”联合军事演习。不仅规模为史上最大，且演习新增网络防御和海上实弹射击科目演练，针对性意味十分明显。
在担任波音中国总裁之前，柳青负责领导波音在中国的政府关系团队，管理与重要政府机构和合作伙伴的关系，以及影响力遍及中国各地的教育和公益项目。