吃瓜爆料网不打烊非法吃瓜爆料网不打烊占地28年，牛栏山为何被罚不到10万元_ZAKER新闻

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达舍尔甘地污水处理厂是孟加拉国第一座也是最大规模的现代化大型污水处理厂。人民网记者孙广勇摄

非法占地 28 年，每平方米罚款 5 元，处罚金额近 10 万 …… 近日，因为一则处罚决定书，被称为 " 下沉酒王 " 的牛栏山引发关注。截图自北京市规划和自然资源委员会官网。根据公示信息，牛栏山酒厂非法占地面积为 19546.67 平方米（约为 29.32 亩），处罚依据为《土地管理法》（1988 年修正版）第四十三条第一款和《土地管理法实施条例》（1991 年版）第三十条。今日处罚为何执行的是 1991 年的处罚标准？12 月 9 日，广东卓建律师事务所合伙人王茜律师在接受读特新闻采访时表示，根据《行政处罚法》相关法条，实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定，本案的行政处罚依据是违法行为发生时的法律。非法占地 28 年被罚近 10 万元这份今年 11 月 29 日由北京市规划和自然资源委员会（以下简称 " 北京市规自委 "）发布的处罚决定书显示，牛栏山酒厂未经批准，于 1996 年 9 月在顺义区牛栏山镇安乐村集体土地建设房屋和硬化地面。根据企查查，牛栏山酒厂是上市公司北京顺鑫农业股份有限公司（以下简称 " 顺鑫农业 "）的分公司。顺义区牛栏山镇安乐村是目前北京牛栏山酒厂的所在地。根据处罚决定书，北京市规自委顺义分局对牛栏山酒厂非法占用的 19546.67 平方米土地（约为 29.32 亩），处以每平方米 5 元的罚款，共计处罚金额 97733.35 元。记者查询该处罚决定书的处罚依据发现，非法占用土地处以罚款的按照每平方米 15 元以下的标准执行。但是最新的《土地管理法实施条例》（2021 年修订）相关条例规定，此类非法占用土地的行为，每平方米罚款额为 100 元以上 1000 以下。如果按照现行最低处罚标准计算，牛栏山酒厂的罚款将是 195 万元。12 月 9 日，广东卓建律师事务所合伙人王茜律师在接受记者采访时，对上述处罚依据进行了分析。她表示，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条，实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。" 本案的行政处罚依据是违法行为发生时的法律。实务中除非可以有证据证明旧法已经被修改或者废止且新的规定处罚较轻或者不认为违法的，才能适用新法。" 王茜表示。同日，读特记者致电顺鑫农业了解情况。先后接通的行政办公室、市场部工作人员均表示 " 不清楚情况 "。截至发稿，北京市规自委未回复记者问询。二锅头界 " 平替 "曾与茅台等同在 " 百亿俱乐部 "企查查显示，牛栏山酒厂成立于 1952 年，是白酒品牌 " 牛栏山 " 的主要生产厂商。其母公司顺鑫农业于 1998 年上市。根据牛栏山酒厂官网，酒厂于 2002 年 9 月获 " 国家二锅头原产地认证 "。图源：牛栏山酒厂官网根据媒体报道，红星二锅头常年占据二锅头界的 " 一哥 " 地位。牛栏山为求进一步发展走差异化战略，走平价路线，打造了由水、酒精和食用香料调配的 " 牛栏山陈酿 " 品牌，售价下探至 14 元 / 瓶。因此牛栏山也被称为 " 下沉酒王 "。2019 年，顺鑫农业的白酒业务突破 100 亿元，达 102.89 亿元，使其与茅台等酒企并列，成为 7 家白酒业务营收超 100 亿元的酒企之一。但随着 2022 年新《白酒工业术语》的发布，牛栏山陈酿因含有食用香料被划为配制酒，而非白酒，口碑受创。顺鑫农业的白酒业务营收随之逐年下滑。2022 年，该公司白酒业务跌破 100 亿元，营收为 81.09 亿元；2023 年，白酒业务进一步下滑，营收同比下降 15.86%。在牛栏山产品的原料表中，明确写出含食用香料。图源：外卖平台牛栏山陈酿详情页今年年初，顺鑫农业提出 3 年实现重回 100 亿元目标。2024 年前三季度，顺鑫农业实现营业收入 73.17 亿元，同比下降 16.92%。不过得益于成本控制，公司实现了归母净利润 3.82 亿元，同比增长 230.72%。日前，天风证券发布研究报告预测，2024-2026 年公司营业收入分别将增至 93 亿元、99 亿元、107 亿元。采写 | 读特新闻记者 李旖露编辑 | 李婧审读 | 郭建华二审 | 张颖三审 | 詹婉容

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编辑:李大江

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其次，在科学把握当代中国民族工作实际以及实现中华民族伟大复兴的时代要求等方面，“中华民族共同体”理念进一步坚定了各族人民牢固凝聚在一起的共同信念，为建设中华民族现代文明而共同努力。在新时代，以守正创新的正气与锐气，进一步深化“共同体”这一中华民族内聚性表征的重要认识，才能更有效地防范与应对民族复兴进程中的一切挑战和风险，为国家的繁荣兴盛、社会的和谐稳定、人民的安定团结，夯实思想根基。在漫长历史过程中，中华文明内部多元化的各民族一直在彼此广泛深入地交往、交流、交融，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象。增强各族群众对中华文化的认同，既能够凝聚起更为坚实的民族力量，也有助于铸成防患固国的坚实屏障。在助推中华儿女成为凝聚力、向心力更强的“共同体”的同时，也能有效促动世界各民族在深度合作与共同发展的基础上，逐渐推动更为繁荣、和平、包容、有序的世界格局与秩序建构。

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责任编辑：贾宏伟

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习近平强调，要持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量。要加快推动发展方式绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。要着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加大生态系统保护力度，切实加强生态保护修复监管，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。要积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系，构建清洁低碳安全高效的能源体系，加快构建新型电力系统，提升国家油气安全保障能力。要守牢美丽中国建设安全底线，贯彻总体国家安全观，积极有效应对各种风险挑战，切实维护生态安全、核与辐射安全等，保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏。

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“参加这次主题采访活动我非常高兴，在包头参观到的中国企业非常有特色。”俄罗斯电视一台记者娜塔莉告诉记者，包头城市建设的很漂亮，今后她还会以游客的身份再来。