97成品_环保快讯_社评｜制造业外资准入限制“清零”，倒逼企97成品业练“内功”

社评｜制造业外资准入限制“清零”，倒逼企97成品业练“内功”

“千万工程”的二十年实践就是这样一个顶层设计与基层创新良性互动的生动例证。顶层设计的科学引领作用体现在“规划先行、机制保障”。以县域美丽乡村建设规划为龙头，村庄布局规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护利用规划为基础的规划体系清晰擘画了乡村发展的目标愿景，“四个一”的工作机制（即实行“一把手”负总责，成立一个“千万工程”工作协调小组，每年召开一次“千万工程”工作现场会，定期表彰一批“千万工程”的先进集体和个人）有序推进各地探索现代化的进程不跑偏、不松劲。

在更多领域与外资“同场竞技”，对国内制造业企业核心竞争力提出了更高要求。文｜《中国企业家》记者张昊头图来源｜视觉中国在全球化的浪潮中，中国制造业发展迎来新的里程碑。9月26日召开的中共中央政治局会议提出：要加大引资稳资力度，抓紧推进和实施制造业领域外资准入等改革措施，进一步优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。而就在半个月之前，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》正式发布，我国外资准入负面清单限制措施进一步缩减，在制造业领域实现“清零”。制造业是我国开放最早的市场领域，也是竞争最充分、全球产业分工合作最紧密的领域。经过四十多年的对外开放，充分利用“两个市场，两种资源”，我国制造业实现跨越式发展，潜力巨大的中国市场也一直是全球制造业投资热土。据商务部统计数据，今年上半年，国内制造业实际使用外资1418.6亿元，较去年同期提高2.4%。当前，中国正从“世界工厂”向“全球创新中心”转变，从制造大国向制造强国迈进。积极参与全球化竞争，利用一切可利用的优质资源，提高核心竞争力，是我国制造业企业的新使命。制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，对国内制造业企业来说，外资和内资将完全享受同等待遇，在更多领域实现公平的“同场竞技”，对核心竞争力提出了更高要求。外资企业的进入会带来一系列连锁反应。一些国内企业会担心市场份额和利润因此减少，生产经营遭遇挑战，甚至部分企业或许会选择避开与外资企业直接竞争，转向低端市场或退出外资占优的市场。从长期来看，这势必将倒逼各领域的制造业企业更注重练好“内功”，主动加大技术研发投入，突破新技术，开发新产品，提升产品质量，降低生产成本。本土企业只有抓住机遇，迎难而上，化压力为动力，才能在激烈的全球竞争中立于不败之地。当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，中国持续推进制造业转型升级。外资的进入会带来全球范围内的供需信息、人才聚集、先进管理经验和技术等，这也给本土制造业企业更多合作、交流的机会。企业发展所必需的高端发展要素的汇聚和流动，会给有目标、有准备的企业插上“翅膀”，加速向高端化、智能化、绿色化方向奔跑。正如特斯拉上海超级工厂，带动了整个新能源汽车产业链上下游的技术进步和效率提升，推动了中国汽车制造业的转型升级。制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，也意味着更高水平的制度型对外开放。与外资企业的合作和竞争，有利于国内企业更好地学习、对标甚至参与国际规则和标准的制定。比如在环保技术方面，更早、更多地接触到国外相对成熟的经验，对于提高能源利用效率、符合污染物排放标准具有重要意义，也更有利于推动产品出口。如果说改革开放初期，外资进入中国市场更多看重的是土地、劳动力、能源等方面的低成本优势，那么现在外资持续看好中国，是因为经过几十年发展形成的超大规模市场、高素质的劳动力和完整的产业链。制造业外资准入限制“清零”，对于国内企业来说是挑战，更是机遇。加快形成源源不断的创新动能，沉下心来练好“内功”，才能实现中国制造业与世界的双向奔赴。