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恩里克·诺布雷加：全球人权保障和治理面临哪些挑战？YOUJAZZY MINDE_ZAKER新闻

生产企业被视为食品安全第一责任人。为防止企业瞒报信息，德国各联邦州的食品和饲料监督机构经常对企业食品生产进行检查。德国食品安全局和联邦消费者协会等部门联合成立了食品召回委员会，生产企业在发现问题食品24小时内必须向该委员会提交召回报告，委员会作出评估后，企业即着手实施召回行动，包括向媒体、消费者和经销商等发布召回信息、采取补救措施、提供补偿等。同时，欧盟国家采用统一的食品标签和批次号，问题食品在技术上具有可追溯性，更易确认生产环节中各企业的责任。

中新社里约热内卢 9 月 10 日电题：全球人权保障和治理面临哪些挑战？——专访巴西中国友好协会主席恩里克 · 诺布雷加中新社记者林春茵当今世界，地域差异、地缘政治和意识形态的日益两极分化，加剧了全球发生冲突的风险，气候危机和移民问题更使现状错综复杂。全球人权治理面临哪些严峻挑战？有哪些可能的解决方案？巴西中国友好协会主席恩里克 · 诺布雷加就此在巴西里约热内卢，接受中新社 " 东西问 " 专访，并指出，中国特色社会主义为当前全球人权治理走出了一条稳定繁荣之路。现将访谈实录摘要如下：中新社记者：有观点认为，无论是共产主义还是资本主义，在 20 世纪均已遭遇失败。您怎么看？恩里克 · 诺布雷加：20 世纪无疑是进步与倒退共存的时代。人权神圣不可侵犯、资本迅猛扩张以及民主不断发展，都是 20 世纪的特点。而两次世界大战的残酷也给这个世纪留下了不可磨灭的烙印。面对柏林墙倒塌和苏联解体，弗朗西斯 · 福山等多位学者认为，无论是共产主义还是资本主义，在 20 世纪均遭遇失败，纵贯整个 20 世纪的意识形态争论已经画上了句号。然而，与历史学家的预期相悖，一些国家选择走自己的道路，其中最为成功的例子便是中国，成为现代经济发展的标杆，并推动了全球性变革。中国坚定不移地致力于实现现代化和改善人民生活水平，实施了促进创新发展、国际合作、可持续发展以及消除极端贫困的政策。这些政策不仅推动了中国的发展，也为与其他发展中国家的有益合作敞开了大门。中国向世界其他国家展示了一条稳定繁荣之路——中国特色社会主义道路，证明了在社会主义基础上融合市场经济机制是可行的。这一道路的关键在于社会变革，不再追求脱离劳动世界的资本积累，而是引领了史上规模最大的扶贫行动。中国开展了大规模的企业重组，充分发掘了人民群众的巨大潜力，构建了一个领土辽阔国家的坚实基础，其规模远超作为资本主义发源地的西方海洋强国。我们不能对此视而不见，因为它已经并将继续在 21 世纪影响人类发展，尤其是在改善千百万人的生活条件方面。资料图：深圳福田 CBD。 ( 无人机照片 ) 陈文摄中新社记者：21 世纪全球人权治理面临哪些主要挑战？恩里克 · 诺布雷加：21 世纪全球治理面临巨大挑战，特别是在人权领域：如何既保持经济与社会成就，又在待解决的问题上取得进展，比如气候危机、技术革命、某些地区的饥饿问题以及对基本权利的维护。许多国家依然面临不平等问题，这进一步激化了人权方面的挑战。贫穷、教育缺失、医疗不足以及社会公正缺乏，是实现人权的基本障碍。至于世界和平，战争已不再是解决国家间分歧的途径，但遗憾的是，当前世界仍在发生冲突，严重影响了人权状况。巴西与中国等国在全球治理和应对挑战方面扮演着重要角色。巴西是全球最大的粮食生产国之一，中国则是世界先进的工业、服务业经济体、科技大国，在消除不平等方面树立了独特典范。中国提出的共建 " 一带一路 " 倡议，致力于消除地理、语言和文化障碍，促进各大洲之间联系，加强基础设施建设，激发全球贸易活力。这些理念和行动成为未来发展的重要基石，对参与国家的经济增长具有促进作用，并将直接影响人权状况。资料图：2023 年 9 月 7 日，山东济南，一名集邮爱好者展示《" 一带一路 " 倡议提出十周年》纪念邮票。崔鹏森摄中新社记者：为何您一再强调政治经济制度的重要性？恩里克 · 诺布雷加：国家的政治经济制度是维持成就和在改革领域取得进步的根本。20 世纪的经验教训告诉我们，政治经济制度对国家发展至关重要，也最为显著，在维护人权方面扮演核心角色。没有制度的保障，权利便无从谈起。制度既是 " 游戏规则 "，也是实现人权的框架。当正式规则无法正常发挥作用时，非法的非正式行为便会逐渐成为一种制度。例如，为何不同社会会出现贫富悬殊和成就差异？显然，政治经济制度在国家建设中所扮演的角色，决定了一个国家的兴衰成败。在政治领域，制度的建立旨在确立稳定的秩序，降低人际交往中的不确定性。在经济领域，制度对于创造社会机遇、影响人的行为，以及生产和交易成本都具有基础性作用。政治经济体制是中国国家发展和人权保障的关键，特别是自 1978 年改革开放以来。中国的成功在很大程度上得益于计划经济向市场经济的顺利过渡。所谓 " 双轨制 "，就是在保留和控制部分经济领域的同时，引入市场机制，如推进农业自由化、促进农村商业发展、改革商业和金融体系等，这一过程充分证明了国家体制的作用和重要性。欧洲在大革命和第二次世界大战之后，成功构建了基于稳固且包容性的政治经济制度发展进程。限权思想、公民政治参与度提升、宗教多元化和人权保障，这些因素共同巩固了欧洲的成功之路。拉丁美洲与那些成功发展出包容性政治经济体系的社会相比，虽然在 20 世纪有所进步，但许多国家的制度依然存在一些痼疾。因此，世界人权保障和治理面临的挑战在于：既要保持 20 世纪所取得的成就，又要确保在 21 世纪为公民提供最基本的福利。这需要建立一个基于包容性政治经济制度的国家保护网。改革开放后的中国，可以为拉美发展中国家提供借鉴。通过有效建立基本社会安全网和促进经济发展，可以减少贫困并提高数亿人的生活水平。因此，应对 21 世纪全球人权治理面临的挑战，需要坚固而包容的政治经济体系来保障。许多国家的政治经济改革经验可供其他发展中国家参考。要应对这些挑战，必须推动发展，消除不平等，确保公民享有基本权利，保护人权。 ( 完 ) 受访者简介：恩里克 · 诺布雷加，巴西中国友好协会主席，里约热内卢州立大学法学博士、里约热内卢州立大学检察总长。

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编辑:高尚德

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（编辑：严玉洁王辉周凤梅）

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