拔萝卜痛又叫黄这起反垄断纠纷案,检察拔萝卜痛又叫黄机关为何抗诉
这起反垄断纠纷案,检察拔萝卜痛又叫黄机关为何抗诉
他认为,高级领导干部队伍中不乏高学历和“顶尖名校”毕业生,最直接原因是党的组织部门重视干部的知识专业结构,努力让具有不同知识结构的人才进入到高级领导干部的队伍。
这起反垄断纠纷案,检察机关为何抗诉 通过典型案件的法律监督,推动类案裁判规则的统一 这是一起在程序问题上,已经耗时六年的反垄断案件。 今年6月,最高人民检察院成功抗诉山西昌林实业有限公司(下称“昌林公司”)与壳牌(中国)有限公司(下称“壳牌公司”)滥用市场支配地位纠纷案,最高人民法院作出终审裁定,支持检察机关抗诉意见。 “此案的监督,有利于加强反垄断监管、维护公共利益和公平竞争的市场秩序,并促进后续类案统一裁判标准。”近日,最高检知识产权检察办公室(下称“知产办”)负责人接受记者采访时表示。 管辖权异议引发业内热议 昌林公司是壳牌公司的经销商,主要在山西省北部经销壳牌工业润滑油产品。2018年1月,昌林公司不满壳牌公司实施的不公平高价、差别待遇、限定交易、附加不合理交易条件等行为,认为其涉嫌滥用市场支配地位,因而将壳牌公司起诉至北京知识产权法院。 然而,案件尚未进入实体审判程序,壳牌公司就向法院提出了管辖权异议。原来,双方合作之初,曾在签订的《经销商协议》中约定,“因本协议引起的任何争议应提交壳牌和经销商的高级管理层,双方高管应会面解决上述争议。争议无法得到解决时,双方同意将争议不可撤销地提交给北京的中国国际经济贸易仲裁委员会”。壳牌公司据此认定,该案不属于法院受理范围。 该管辖权异议历经一审、二审和再审,裁定结果却各有不同。其中,一审法院裁定北京知识产权法院对该案有管辖权;北京市高级法院二审和最高法再审时认为,对于昌林公司的起诉,法院不应当予以受理。 随后,该案相关裁判文书上传中国裁判文书网,在业内引发巨大争议。多个专研于知识产权领域的微信公众号发表文章对案件进行评议,观点也各不相同。 争议焦点集中在:反垄断案件中,当事人可以通过协议约定仲裁条款,排除法院的管辖权吗? “这是一个典型的垄断纠纷管辖争议:一方面,从合同约定角度看,双方当事人协议选择仲裁,排除了法院的管辖权;另一方面,案件涉及的是否构成滥用市场支配地位实体争议,已经超出双方协议约定进行仲裁的范围,法院具有管辖权。”最高检知产办办案人员向记者解释,关键在于如何认定垄断纠纷案件中当事人可否通过协议约定的仲裁条款排除法院的管辖并且明确此类案件的裁判规则。 检察机关依职权启动监督程序 案件转折发生在再审裁决之后一年半。 2021年11月,最高检组建知产办,统筹知识产权领域的刑事、民事、行政、公益诉讼相关案件办理,加强检察机关知识产权保护的制度设计和研究,加强知识产权全方位综合性司法保护。知产办组建过程中,在与知识产权相关研究机构进行座谈时,有学者提到了这起反垄断案件以及存在的争议。 彼时,中共中央、国务院在2021年8月印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》中指出,要加强和改进反垄断与反不正当竞争执法;及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,推动形成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。 怎样落实好党中央的要求?在获取相关案件线索后,最高检知产办对最高法和地方法院审理的类似案件进行了筛选分析,发现法院对此类案件存在裁判标准不一致的现象。“最高法审理的其他案件均认为,不能因当事人之间的仲裁条款而排除法院的管辖权。”办案人员说,“只有昌林公司诉壳牌案的二审、再审裁定排除了法院管辖权。” 经过研究,最高检知产办认定该案存在监督价值——“对于垄断纠纷是否具有可仲裁性,相关法律规定和司法解释并未作出明确规定,理论界和实务界亦存在不同认识,尚未形成统一的司法理念。” 2021年12月9日,最高检依职权启动对该案的民事监督程序。 “依据《人民检察院民事诉讼监督规则》第三十七条规定,对于法律适用存在分歧或裁判结果不一致的案件,可以作为确有必要依职权进行监督的情形。”办案人员解释,在告知当事人立案情况后,昌林公司也向最高检提出了监督申请。 启动民事监督程序后,检察机关通过走访国家反垄断局、与仲裁机构进行座谈、召开专家咨询会等形式,听取了多方意见,认为结合我国仲裁法及反垄断法的相关规定,此案有关垄断行为的认定问题已涉及公共利益及消费者利益,超出当事人之间的《经销商协议》约定的纠纷范围,《经销商协议》中约定的仲裁条款不能当然地排除法院管辖。 裁判规则写进司法解释 2022年7月21日,最高检正式就该案向最高法提出抗诉。同年9月19日,最高法裁定提审该案。 今年6月24日,最高法发布的《最高人民法院关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三条明确规定:“一方当事人向人民法院提起垄断民事诉讼,另一方当事人以双方之间存在合同关系且有仲裁协议为由,主张人民法院不应受理的,人民法院不予支持。” 该司法解释发布第二天,最高法作出再审民事裁定书,指出“一审法院对本案具有管辖权,二审裁定适用法律错误,本院予以纠正”。 “最高法不仅在再审裁定中支持我院的抗诉意见,而且在相关司法解释中,将本案涉及的法律适用问题作出了明确规定,采纳了我们的抗诉意见。”最高检知产办办案人员说。 最高检知产办负责人表示,该案不仅是个案的抗诉成功,同时也促进解决一个领域的司法理念问题,亦促进了裁判标准的统一。检察机关应运用好依职权监督职责,通过对典型案件的法律监督,推动相关法律法规的修订和司法解释规则的制定与完善。 (本报记者张羽)责任编辑:卢岩koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:谭平山
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答:擅自举办校外培训机构(民办学校)是民办教育促进法明令禁止的违法行为(第六十四条),一些“黑机构”搞恶性竞争,导致“劣币驱逐良币”,扰乱行业生态,损害家长和学生权益。《办法》第十七条根据行政处罚法授权(第十三条),列明了擅自举办校外培训机构的认定情形,规定自然人、法人或者其他组织未经审批开展校外培训,同时符合线下培训有专门的培训场所或线上培训有特定的网站或者应用程序、有2名以上培训从业人员、有相应的组织机构和分工的,即构成擅自举办校外培训机构,责令停止举办、退还所收费用,并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。。
我爱我家研究院方面预计,随着“金九银十”传统销售季到来,南京市二手房市场预计也将小幅回温,9月交易量有望环比上升,但当前市场成交主力仍将是刚需群体,整体成交价格或仍将维持低位。
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此外,据海报新闻消息,记者从茂南区应急管理局获悉,已提醒附近居民要注意安全,不要外出。“目前正在控制,不过跑出的鳄鱼数量有点多。”工作人员告诉记者,根据统计的数量,跑出的成年鳄鱼有69条,幼年鳄鱼有6条,目前都在彭村塘的湖中。目前茂南区、应急管理局、公安和消防部门领导都在现场处置。
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伦敦政治经济学院荣休教授查尔斯·古德哈特曾说过,过去30年西方国家依靠将生产基地移往中国并获得大量廉价商品,让本国的消费物价年平均涨幅仅在1.5%左右。不过,在从中国受益的同时,发达国家也在盘算“B计划”。有专家研究称,“中国+1”最初由日本在21世纪初提出,最近几年受中国本土制造成本上涨、美国挑起的对华经贸摩擦加剧以及疫情冲击,一些美欧企业开始寻找中国以外的国家投资、建厂,以减少对中国供应链的依赖。
三是完善经营者集中风险预警机制,指导省级市场监管部门依托企业登记注册系统建立健全经营者集中申报风险提示机制,靠前一步服务企业依法申报。
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习近平总书记深刻指出“公款姓公,一分一厘都不能乱花,公权为民,一丝一毫都不能私用”,公权是公器,必须用之于公,以公谋私、假公济私,本质上都是对公共利益的窃取。有的领导干部既想当官,又要发财,千方百计利用职权和影响力插手干预市场经济活动,帮助亲友牟取不正当利益,其实质就是权钱交易、利益输送,严重破坏了经济发展环境和社会公平正义。全省各级党员领导干部要以主题教育为契机,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,从思想上、行动上鲜明划定“公”与“私”的分界线,时刻牢记权力姓公,只能用来为党分忧,为国干事、为民谋利。
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北京大学政府管理学院教授、中国人力资源研究会测评专业委员会常务理事白智立向中国新闻周刊表示,高学历与名校毕业生现象,体现了改革开放以来,党重视选拔知识化、专业化干部的价值取向。
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实际上,早在21世纪初,施雅风院士最先注意到西北“暖湿化”信号时,他就和我说过,暖湿化有利有弊,最令人担忧的就是洪水。西北很多居住区都在河流边上,但当地对洪水的防御能力远远小于东部地区,很多基础设施也不是为抗洪设计的,本地人对洪水的防灾减灾意识也很弱。
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在杜特尔特执政时期,美菲关系经历了较大波动。马科斯上台后重新向美国靠拢,因此拜登政府希望校准美菲联盟关系,使其冲在对华竞争前沿。
某机关整顿工作作风,停办学术会议,讲课费一律限期上缴廉政账户。有干部直言:“严管是管‘害群之马’,不是整个‘群’!违规所得要上缴,但不能连合法收入都上缴吧?这么一搞,正常学术交流都停了。”
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张强:西北地区降水总体西少、东多,从近几年看,西北东部降水增幅更大,西部增幅较小,荒漠地区降水也有增加,但生态效应很弱。暖湿化趋势下,西北地区整体的区域水循环在加强,而且,增温使冰川加速消融,冰川是固体水库,固体的水消融之后变成液体水参与循环,就会形成降雨。目前来看,西北现在的降水量可能还没超过历史上降水量比较多的时期,暖湿化对西北地区气候格局的改变非常有限。西北的干旱区还是干旱区,半干旱区还是半干旱区,具体范围可能有微弱的变化,但西北回不到网上热议的汉唐时期。
“一旦飞机接地,会启动整个飞机的应急逃生程序。应急逃生舱口一旦开启,空乘会指挥乘客按照区域从离自己最近的舱口逃生,时间分秒必争,非常宝贵,毕竟飞机已经有了火情,所以还是有起火的可能。”
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张桥是哲学博士、教授,先后在中国科学技术大学、美国加州大学河滨分校、美国加州大学伯克利分校求学,回国后成为苏州大学特聘教授,后来由高校转入政坛,现任苏州市副市长。
1988年,为发展海峡两岸关系,打破两岸长期隔绝的僵局,在邓小平同志的倡议下,由各民主党派有关人士、团体及无党派代表人士共同发起,成立了中国和平统一促进会。
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“美国的挑衅只会加剧东盟的风险”,俄罗斯卫星通讯社称,发展经济合作和维护地区安全稳定是东盟峰会和东亚合作领导人系列会议的主要议题。然而,美国企图煽动东盟与中国对抗,用所谓“中国军事扩张”和“经济胁迫”来恐吓东盟。报道称,这次美国总统拜登不参加东盟系列会议,却赴印度参加G20峰会,并紧接着访问越南。美国是一心要分裂东盟,用亲美集团取代东盟。