我就在外面赠一赠我就在外面赠一赠高瑞东 王佳雯：9月财政数据的两大积极信号

我就在外面赠一赠高瑞东 王佳雯：9月财政数据的两大积极信号

“青春绽放——世界大学生运动员人文交流活动”不仅在大运村内献上丰富精彩的文化盛宴，在大运村外的安排同样魅力十足。

作者：高瑞东 王佳雯 （高瑞东系光大证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛成员）核心观点事件：2024年1-9月，全国一般公共预算收入累计同比增速为-2.2%，前值（前值指1-8月数据，下同）为-2.6%；一般公共预算支出累计同比增速为+2.0%，前值为+1.5%。同期，政府性基金预算收入累计同比增速为-20.2%，前值为-21.1%；政府性基金预算支出累计同比增速为-8.9%，前值为-15.8%。核心观点：9月份财政数据显示，一般公共预算收入与支出进度均加快，且支出端进度加快更多。支出结构中，基建相关投资支出改善较为明显，考虑到年内还有2万亿元专项债额度可供使用，预计将对基建投资构成持续支撑。政府性基金收入虽受到土地市场持续疲弱的拖累，但地方专项债发行加快，今年以来的发行累计进度已高于2019-2023年同期均值，一定程度上对冲了土地使用权出让收入的下滑。后续财政的增量政策仍将陆续推出，进一步加大宏观逆周期调节力度。风险提示：政策落地不及预期，重大项目开工不及预期。一、一般公共预算：9月财政收支均好转9月财政收入同比转正，非税收入同比大增。1-9月，一般公共预算收入累计同比下跌2.2%，跌幅较前值收窄0.4个百分点。9月单月来看，一般公共预算收入同比转正至+2.45%，其中，中央本级预算收入同比转为增长2.42%，地方本级预算收入同比转为增长2.48%，央地收入表现均明显好转。9月非税收入同比涨幅大幅升至25.16%，税收收入同比跌幅小幅收窄至5.03%。从税收收入结构来看，主要贡献项中，9月份，企业所得税、外贸企业出口退税、土地增值税、耕地占用税、环境保护税维持同比正增长，且涨幅扩大，房产税、城镇土地使用税、资源税维持同比正增长，但涨幅收窄。主要拖累项中，国内增值税、国内消费税、进口环节增值税和消费税、关税、城市维护建设税维持同比负增长，且跌幅扩大；个人所得税、车辆购置税、契税、证券交易印花税维持同比负增长，但跌幅收窄。贡献项中，9月份，企业所得税同比增长25.4%，且连续三个月改善。估计主要原因为地方招商引资行为得到规范，“竞争性”减税减少。但企业所得税增长的可持续性仍需结合价格指数和企业内生性增长进行观察。其他关注点：①9月土地增值税、房产税分别同比增长3.1%、16.2%，契税跌幅有所收窄，三者结合起来反映的是房地产销售情况边际好转。②9月关税、进口环节增值税和消费税同比转负，增速分别为-9.0%、-4.5%，对应的是外贸表现转弱，当月以美元计价进口和出口金额同比增速分别较上月放缓0.1个百分点、6.3个百分点。但积极性政策呵护出口行业，因此外贸企业出口退税同比转正至+22.7%。③9月城镇土地使用税、耕地占用税、资源税同比增速分别为+1.9%、+15.0%、+3.8%，持续正增长，表明地方政府仍在加大力度盘活资产。拖累项中，9月份，国内消费税同比继续下跌，且跌幅扩大至16.3%，但消费出现结构性好转，车辆购置税同比跌幅收窄至18.5%。9月下旬以旧换新政策在全国范围内落地，当月汽车和家电销售有所好转，预计10月份数据能观察到更多积极信号。此外，证券交易印花税同比跌幅收窄26.9个百分点至32.2%，与权益市场表现向好相互印证。1-9月财政支出累计同比增速回升。1-9月，一般公共预算支出累计同比增速为+2.0%，较前值增长0.5个百分点。其中，地方财政支出累计同比增速为+1.0%，较前值回升0.7个百分点；中央财政支出累计同比增速位于+8.4%的高位，但较前值回落0.7个百分点。从支出结构来看，财政支出力度整体走强。9月份，基建类投资支出同比转正，实现增长3.55%，较上月改善16.3个百分点；结构上，节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输支出同比增速分别较上月改善31.96个百分点、2.58个百分点、25.24个百分点、12.63个百分点。根据财政部披露数据，年内还有2万亿元专项债券资金可供使用，后续将继续支撑基建投资。受国家对地方“三保”重视以及资金拨付率较高激励，9月社保就业支出同比增速较上月提升17.35个百分点至+12.39%，卫生健康同比增速较上月提升24.6个百分点至+6.95%。科学技术支出同比增速转负至-20.46%，而教育支出同比增速则较上月提升9.07个百分点至+4.77%。此外，9月债务付息同比增长31.35%，增速较上月提高27.13个百分点，意味着政府债务付息压力较大。从收支情况来看，财政收支剪刀差继续收窄。1-9月一般公共预算收入累计进度为72.8%，低于过去五年（2019年至2023年）同期均值77.8%；一般公共预算支出累计进度为70.7%，低于过去五年（2019年至2023年）同期均值72.3%。1-9月份财政收入-支出进度的剪刀差为2.13个百分点，连续两个月收窄，从9月份表现来看，支出端进度加快更多。二、政府性基金：1-9月收支累计同比增速均回升，收支矛盾边际加大1-9月，政府性基金收支累计同比增速均回升。收入端，1-9月政府性基金预算收入累计同比增速为-20.2%，前值为-21.1%，同比跌幅有所收窄。其中，1-9月国有土地使用权出让收入累计同比增速为-24.6%，连续七个月同比下跌。支出端，1-9月政府性基金支出累计同比增速为-8.9%，前值为-15.8%。其中，土地出让相关支出累计同比增速为-7.9%，前值为-10.1%。地方新增专项债发行进度显著提升，对冲土地市场持续疲弱。1-9月地方新增专项债累计发行3.60万亿元，高于去年同期的3.45万亿元。1-9月，新增专项债累计发行进度上升至92.3%，已经高于过去五年（2019年至2023年）同期均值88%。从收支进度来看，1-9月政府性基金收入与支出累计进度均弱于历史同期，且收支矛盾边际加大。1-9月政府性基金预算收入累计进度为43.6%，低于过去五年（2019年至2023年）同期均值59.3%；同期，政府性基金预算支出进度为50.3%，低于过去五年（2019年至2023年）同期均值58.5%。此外，1-9月政府性基金收入-支出进度的剪刀差为-6.7个百分点，负值较前值扩大4.5个百分点。总结来看，9月份财政数据显示，一般公共预算收入与支出进度均加快，且支出端进度加快更多。支出结构中，基建相关投资支出改善较为明显，考虑到年内还有2万亿元专项债额度可供使用，预计将对基建投资构成持续支撑。政府性基金收入虽受到土地市场持续疲弱的拖累，但地方专项债发行加快，今年以来的发行累计进度已高于2019-2023年同期均值，一定程度上对冲了土地使用权出让收入的下滑。后续财政的增量政策仍将陆续推出，进一步加大宏观逆周期调节力度。三、风险提示政策落地不及预期，重大项目开工不及预期。

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编辑:吴家栋

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薛涛纪念馆内“薛涛制笺图”。光明网记者董腾飞/摄。

若取回的水较清澈，可直接消毒处理后使用。若很混浊，可经自然澄清或用明矾混凝沉淀后再进行消毒。常用的消毒剂为漂白精片或含氯泡腾片。按加氯量4mg/L～8mg/L投药，先将漂白精片或含氯泡腾片压碎放入碗中，加水搅拌至溶解，然后取该上清液倒入缸（桶）中，不断搅动使之与水混合均匀，盖上缸（桶）盖，30分钟后测余氯含量为0.3mg/L～0.5mg/L即可。若余氯量不符合要求，则应增加消毒剂投加量。缸（桶）要经常清洗。

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成都人的热情好客，体现在文化交流活动上，就是内容丰富、形式多样、令人目不暇接。艺术展、联欢会、电影展播、非遗展示、城市观光、文创集市……在大运健儿们居住、生活的大运村里，即便足不出村，也能对成都的历史、文化、城市风貌、人文风情有些初体验。

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继续支持绿色低碳发展。将并行实施碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，激励和引导更多金融机构以市场化方式支持绿色低碳发展。截至6月末，碳减排支持工具支持金融机构发放碳减排贷款超过7500亿元，带动年度碳减排量超过1.5亿吨二氧化碳当量。

8月3日，在天津市静海区台头镇，工人在大清河北堤上参与堤坝加高加固工作。新华社记者孙凡越摄

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与此同时，河南不断健全文物价值传播推广体系，加大文物文化精髓和时代价值传播力度，利用国际博物馆日、国际古迹遗址日、文化和自然遗产日等时间节点，创新开展社会宣教活动，构建省级考古成果对外发布平台，加强考古和历史研究成果传播。

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8月3日，在天津市静海区台头镇，工人在大清河北堤上参与堤坝加高加固工作。新华社记者孙凡越摄

各项基础设施和公共服务设施也在不断完善。成都东西城市轴线、大运村至主场馆直联通道等13个交通基础设施建设改造项目建成通车，大幅提升城市交通快速通达能力，不仅保障大运会期间机动车、公共交通等快速集散，也为市民出行带来更多便利和选择。

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对此，成都拟合未来科技有限公司党支部书记李孟深有体会。从2019年3月正式成立团队，到2021年4月跻身独角兽企业行列，拟合未来的发展历程与成都科技创新的发展同频共振。一系列政策的扶持、当地众多高校和科研机构源源不断的人才资源以及自由开放的科研氛围，都为企业成长厚植了沃土。

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20世纪80年代，西方文学界涌现了“伦理转向”的思潮。欧美的伦理批评，最初主要是道德批评。20世纪80年代之前，道德批评与唯美主义相争鸣。此后，形成了新人文主义伦理批评与解构主义伦理批评。文学伦理学批评借鉴了西方的伦理批评和古代中国的道德批评，侧重从伦理的视角阅读、阐释、理解、分析和评价文学，认为文学是特定历史时期的伦理表达形式，因而其功能就是教育人类在伦理选择过程中如何做一个有道德的人。文学伦理学批评既是一种解释文学及开展文学批评的理论，也是分析文学作品的研究方法，其任务是挖掘文学的伦理价值，并通过解读和阐释文学作品以帮助人们做出正确的伦理选择。

人民至上，生命至上。习近平总书记近日对防汛救灾工作作出重要指示，要求“全力搜救失联、被困人员”“尽最大限度减少人员伤亡”“全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定”。面对极端降雨过程引发洪涝和地质灾害，始终把人民群众安危冷暖放在心上，不惜一切代价，排除一切困难，尽一切努力，让人民群众转危为安，就是对如磐初心的最好践行。

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例如，有的地方不切实际地搞“复制粘贴”，盲目引进“网红”树种，但效果不佳，一些品种冬天未过就几乎全部死亡；有的地方一味追求新看点、新景观，两三年换种一次不同品种的花木；还有的地方急功近利，追求快速见效，“大树进城、一夜成林”仍未禁绝。

进入汛期，我国各地遭受雷击的概率增大。从卫星、通信、导航、计算机硬件和网络，再到高层建筑、家用电器等，都可能受到雷电灾害的威胁。一旦发生雷击事件，除可能造成人员伤亡和财产损失外，还容易导致火灾、爆炸、信息系统瘫痪等事故。