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本文来自微信公众号:地球知识局 (ID:diqiuzhishiju),作者:那日苏,制图 / 编辑:果,题图来自:AI 生成1949 年,陈毅受命任上海市长,结果一到上海就遇上了与旧势力投机商的对决,投机商大规模屯粮居奇,要把上海的粮价搞崩。结果源源不断从东北运过来的粮食,彻底击垮了上海投机商,这是电影《风起云涌》中的经典剧情。这个画面,只是当代中国粮食版图重构的前戏,一场规模巨大的粮食南北大挪移,彼时才刚刚开始。那时候全国百废待兴,仗都还没打完,工业建设、三大改造都是后来的事情。当时最着急的,其实是吃饭问题。中国传统的农业 " 基本经济区 " 无论是中部还是江南,其实都非常缺粮,真正能调出粮食的地方,只有东北。国家的饭碗,还是得看东北 ‍当东北的粮食、长江中游的棉纱、晋陕的煤炭,全部汇集在上海的时候。投机商即使投入自己的全部身家,再加上数倍杠杆,也无力吃下这些看起来无穷无尽的物资。中国东北的粮食大开发,始于清末。在新中国成立伊始的 1949 年,还远未达到如今的规模,粮食调出的比例还不大。但是在短短 30 年间,三江平原、松嫩平原、黑龙江谷地这几大平原由荒野变为良田,农业开发的比例提升到 8 成左右。我们现在再看看如今全国各省份的粮食自给率,很明显的分为三档:黑吉蒙三省区,自给率高达 400% 以上,是独一档的存在。第二档自给率超过 100%,也就是除了省内留够自己的份额之外,还有余量支援其他省份的。有新疆、安徽、河南、辽宁、山东、河北、宁夏、甘肃、江西、湖北、湖南、江苏、四川、云南、山西。其他省份则是第三档,即粮食供应完全需要对外依赖、不能自给的省份。很明显,这三档省份,已经形成了清晰的北粮南运格局。东北在其中,是绝对的扛把子。前两名来自东北总体上北方自给率偏高关于北粮南运,一直争议颇多。粮食不能完全自给的省份,会担心粮食安全的问题:如果有一天浙江遇到粮食短缺,远在黑龙江的粮食运不出来怎么办?而且粮食的省域调配程序复杂,过程中可能出现很多状况,比如动不动就搞个大新闻的食品安全问题。此外还有收入问题,产量大户却也是低收入重灾区,跨区域补偿机制一直是难题。广东最主要的粮食调入来源地是湖南,但湖南省又是全国耕地污染最严重的省份。在 2009 年,深圳、广州、东莞分别检测发现大米出现铅、镉、砷等重金属超标的现象,再一查,都是来自湖南。2020 年,又爆出云南昭通查出一批来自湖南益阳的大米重金属超标,土壤修复的任务十分紧迫。粮食输入省份有顾虑,粮食调出省份也有怨言。从数据来看,一个地方的经济水平,往往和粮食产量负相关。产粮大县很可能是穷县,中国粮食产量最高的黑龙江和河南,都是地域黑的重灾区。这是重工业和农业生产之间的相互冲突,一块土地很难既要又要。这一现象放在今天很正常,但在古代并不是问题,以前的产粮区和核心经济区都高度重合,所有产业都是依托于粮食供应。当中原是产粮区时,经济中心一般在洛阳;当长江中下游是产粮区时,经济中心一般在扬州或者苏杭。哪能产粮,哪就富庶 ‍只有交通大发展,主产粮区和经济中心分开才成为可能。古代最大规模的粮食转移,就是大运河漕运。北京这块地方,北枕燕山,西倚太行,南领平原,东望渤海。是蒙古高原、华北平原和东北三大区域的交汇处,大运河一头连到北京,另一头是钱粮税赋的来源地江南。正是运河上往来如梭的船只,保障了京师朝廷的正常运转,也让北京成为东北亚的十字路口。跟大运河的南粮北运比起来,今天的北粮南运,其实跟中国一千年来的整体经验是反过来了。北京能成为一国之都不是没有道理的但如果纵观中国历史,就会发现粮食转移的变化远不止这一次。中国虽然很大,但是耕地比例小,而且东西南北之间的气候条件差异巨大。不稳定的季风是催生农业文明的温床,但也是灾害的源头,水、旱、蝗、雹、风、疫、霜、雪、地震等灾害太频繁了,每年总要有几个地方遭灾。从商代至今,中国历史上有记载的自然灾害就有 5000 多次,平均差不多 6 个月一次。总体上,十年里能有 4 年风调雨顺就非常不错。所以《礼记》才说,如果没有三年的储备,国家就无法运转。这就导致一年中中国各地的农业丰歉可能差异巨大,在各地之间的调配粮食,就成了中国人的必修课。古时的人们面对天灾并无太多选择实在没有储备粮食时,只能寄希望于其他地方的粮仓这里要提一个经济地理学的经典概念——基本经济区:基本经济区,简单来说就是国内农业生产最发达、运输最便利的地区。如果有一支力量,把这里发展为自己的根据地,往往就能割据一方甚至统一全国。从黄河流域到长江流域再到松花江流域,中国的基本经济区一直在转移。从北到南,再从南到北 ‍这种转移并非某个人或某个组织的规划,而是开发条件、人口、农作物、气候等多个因素的共同结果。比如开发南方的黏重土壤、要清理亚热带森林,就需要铁器;比如江南在人口稠密且大量种植经济作物后,粮食自给率就快速下降;比如发源于伊拉克的小麦在北方逐渐取代了中国古代的粟;比如在大规模利用化石能源之前,东北的寒冬是个无解难题。基本经济区在不断转移和变化,一个政权只有控制最强的基本经济区并以此为基础调配资源,才能解决全国吃饭问题。战国七雄之所以是秦国统一天下?除了军事和行政,另一个重要原因就是《史记》中所说的:" 关中之地 … 量其富,什居其六 "。一个关中就占据了全天下 60% 的财富。从汾渭平原到山东这一线,正是当时的基本经济区。因此我们能看到,从秦代到北魏的粮食转移,主要是东西关系。比较著名的如河南郑州的敖仓,把黄河下游和关中连为一体,控扼住当时最主要的农业区。从隋代到清代,长江流域开发,进入南粮北运阶段,大运河先是向西北,继而向北,连接基本经济区和政治中心。南粮北运,是我国先民们的智慧 ‍到了清朝,前期是湖广熟天下足,这其实是一波长江流域范围内的西粮东运。此时长江下游人口上涨加上大量种植经济作物,本地已经余粮不足。清中期,人口升到 3 亿,中国传统的小农经济接近极限,长城以内的可耕地基本开发殆尽,各地都谈不上什么 " 余量 ",已经出现了粮食危机的前兆。但是,两个外来变量再次提高了中国的粮食上限,一是工业技术,二是美洲作物。这两个变量对于传统的人口稠密的基本经济区影响较小,但却极大地提升了东北和西南两个新经济区的粮食产量。工业技术,包括取暖、农机和化肥,让松花江流域从索伦部落看大狗熊呲牙的地方,变成了中国新的粮仓。美洲作物的影响也很大,过去说起云贵,那就是 " 天无三日晴,地无三尺平 ",这种自然条件导致的结果,就是 " 人无三分银 "。而来自美洲的南瓜向日葵烟草咖啡辣椒,包括爆火的牛油果,都提升了地势崎岖的云贵高原的土地价值。其中玉米、土豆最为关键,拉高了西南山地省份的人口承载力。这些美洲作物的传入,增加了中国的粮食作物种类和产量,满足了日益增长的人口需求。我们再回看各省的粮食自给率。东北省份是 400%、600%,新疆宁夏是小半余量,西南省份这么多人口居然勉强自给自足,吃的都是这一波技术 + 作物的红利。喂饱我国 14 亿的人口,真的不容易 ‍总的来说,中国这块复杂、多山、灾害频发的土地,能养活这么多人,季风气候是基础,但也离不开统筹规划、相互帮扶,离不开在各个基本经济区之间架设运输基建和制度保障,离不开不断吸收新的技术和作物。如今,这套网络还在向外不断拓展,中国的粮食进口清单里,常能见到俄罗斯的小麦、阿根廷的大豆、巴西的玉米、泰国的大米,这些实际上是把全球化时代的农业增量,作为中国的外部补充。目前中国粮食人均占有量稳定在世界平均水平以上,谷物基本自给,这是一项了不起的成就。但中国人口是美国的四倍、俄罗斯的十倍、冈比亚的 520 倍,国内各大区域之间的粮食大挪移仍非常必要,且别无他法。

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编辑:贾怡

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第一个建议就是借鉴,一是借鉴世界先进的航运国际贸易金融中心的先进经验,第二是借鉴国内其他自贸区的比较先进的实践。应该来说,尽管中国目前是世界航运大国,但是我们的航运金融的建设仍然在初级阶段的,和世界领先的航运中心像纽约、伦敦、新加坡等等这样一些,和它们相比我们有非常大的差距。我想提的是英国,在2019年的时候提出打造自由港,目前已经有8个在运行过程中。在自由港建设过程中是给予非常多的政策支持,比如说税收减免、创新激励、优化监管、贸易推广、便利通关等等。打个比方,创新激励方面,通过各个自由港的管理机构采用公司合作的方式去协助企业进行创新、研发。比如说为了实现2050年的零排放的目标,自由港和国际商会和出口研究所、大学等等机构去合作,去建立了数字贸易的中心,来协同多方共同对一些新兴技术进行测试。另外,新加坡的经验也非常值得借鉴,在贸易数字化推进方面也是不遗余力的。比如说新加坡商会和WTO共同合作,并且和多国签订数字化合作协议,并且也和多国国际组织、政府、行业参与者共同开发技术和法律的框架,在这个平台上实现贸易单证的流转和交换。国际方面,我们也看到在航运金融中心建设也有一些,比如说近期在5月份看到厦门自贸区颁布了加快金融航运发展的方案(2023—2025),特别提出创建航运金融中心。

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发布于:蓝山县