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【导读】个人养老金制度将于12月15日推广至全国，指数基金将纳入产品目录中国基金报记者李树超方丽陆慧婧近日，人社部、财政部、税务总局、金融监管总局、证监会联合印发《关于全面实施个人养老金制度的通知》（以下简称《通知》），个人养老金制度将于12月15日推广至全国。《通知》要求，优化产品供给，将国债纳入个人养老金产品范围，将指数基金、特定养老储蓄纳入个人养老金产品目录；提高管理服务水平，商业银行要与理财公司、保险公司、基金公司、基金销售机构等机构加强合作；完善领取条件和方法，在现有领取条件基础上，参加人患重大疾病、领取失业保险金达到一定条件、正在领取最低生活保障金的，可以申请提前领取个人养老金。根据《通知》要求，证监会及时优化产品供给，今天已将首批85只权益类指数基金纳入个人养老金投资产品目录，其中跟踪各类宽基指数的产品78只，跟踪红利指数的产品7只，包括沪深300指数、中证A500指数、创业板指数等普通指数基金、指数增强基金、ETF联接基金。将于12月15日推广至全国指数基金纳入个人养老金投资范围2024年政府工作报告明确提出“今年在全国实施个人养老金制度”。《通知》的发布实施是贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央金融工作会议精神，加快发展多层次多支柱养老保障体系的重要举措，也是我国居民养老事业的重大里程碑事件。《通知》提出，个人养老金制度将于12月15日推广至全国。同时，根据《通知》要求，证监会及时优化产品供给，指数基金纳入个人养老金投资范围，首批85只权益类指数基金纳入个人养老金投资产品目录。易方达基金表示，个人养老金制度全国铺开，一是可以让个人养老金惠及更多居民，有助于提升居民养老储备意识，推动养老规划和投资理念更加深入人心。二是有利于进一步完善多层次、多支柱的养老金体系，促进我国养老体系可持续发展。三是有望为资本市场带来更多中长期资金，助力金融市场高质量发展。华夏基金也认为，在落地两周年后，36城试点取得先行经验的基础上，个人养老金制度终于将面向全国推行，个人养老金产品也将扩容。个人养老金制度的全国落地将大幅惠及更多地区和更广人群，宽基指数产品的纳入将大幅扩大投资者的选择，提升投资的效率、透明度和投资体验，我国的第三支柱将迎来加速发展的大时代。富国基金也表示，将个人养老金制度在全国范围内推行，对我国建设多层次、多支柱养老保险体系、拓宽资本市场长期资金来源、促进金融产品市场化运作具有重要的意义。后续，公募基金行业将立足共同富裕的时代背景，充分发挥长期投资管理方面的专业优势，切实肩负起服务个人养老金发展的职责使命。证监会将强化个人养老金投资公募基金业务监管，督促公募基金管理人持续提升管理和服务能力，更好支持个人养老金高质量发展。《通知》同时指出，金融机构依法依规开展个人养老金投资咨询服务，根据个人投资风险偏好和年龄等特点，推荐适当的个人养老金产品。鼓励金融机构在与参加人协商一致的情况下，探索开展默认投资服务。指数基金纳入投资范围进一步拓宽个人养老金可投品种在个人养老金推向全国的同时，养老金产品也迎来扩容。公募基金产品方面，沪深300指数、中证A500指数、创业板指数等普通指数基金、指数增强基金、ETF联接基金将被纳入，增设Y份额，以满足投资者配置需求。业内人士表示，权益类指数基金的纳入进一步拓宽了个人养老金的可投品种，形成了丰富且有差异化的产品货架，提升了个人养老金业务的吸引力。国际经验表明，被动指数基金凭借其费率低廉、公开透明、分散风险等特征，已经成为全球养老金投资的重要工具。天弘基金表示，本次个人养老金品类中纳入宽基指数，在满足居民养老金投资的多样性需求同时，弥补了个人养老金产品库中权益产品的空缺，能帮助投资者提高养老金积累效率。广发基金个人养老金业务相关负责人也分析，一方面，将宽基指数联接及场外产品纳入个人养老金可配置范围，能够为个人投资者提供更加多元的选择。另一方面，宽基指数联接及场外产品具有指数基金风格明晰、价格低廉、分散配置等基础优势，与个人养老投资的风险收益特征更加匹配。此外，养老资金是真正意义上的长期资金，打通个人养老金投资指数基金的路径，也能为市场带来更多增量资金，有利于增强市场稳定性。南方基金也表示，此次纳入指数型基金等更多类型的Y份额，将有效丰富个人养老金账户的投资品种，更加全面地满足参保投资者的多样化需求，并同时助推指数型产品的快速发展、助推长线稳定资金流入股市，形成资本市场长牛慢牛和居民财产性收入增加的良性互动格局。作为资本市场的专业机构投资者代表，公募基金行业积极服务养老事业。目前已受托管理各类养老金资产超6万亿元，占我国养老金委托投资规模的50%以上，为各类养老金创造了良好的长期收益，积累了丰富的管理经验。个人养老金开户人数突破7000万个人养老金具有长期性、持续性和规模性，通过积极投资资本市场，能更好分享实体经济发展成果，助力长期保值增值。个人养老金制度全面推开，有利于更好发挥资本市场财务管理功能，构建完善“长钱长投”的政策体系。事实上，早在2022年4月，国务院办公厅就印发《关于推动个人养老金发展的意见》（国办发(2022)7号），确立了我国第三支柱养老保障基础制度框架，对健全我国多层次、多支柱养老保险体系具有标志性意义。2022年11月，根据《意见》精神，人社部等五部委联合发布《个人养老金实施办法》，个人养老金政策在36个城市（地区）先行实施。参加个人养老金投资，参加人在不超过年度上限1.2万元的前提下，可以根据自己的经济负担能力和养老规划来灵活选择缴纳额度，按月、分次或者按年缴纳。在产品选择上，个人养老金产品分为四类：养老目标基金、养老储蓄、养老保险和养老理财。此次《通知》要求，个人养老金制度将于12月15日推广至全国，是个人养老金制度发展历史上的一个重大里程碑。最新数据显示，我国个人养老金开户人数突破7000万，可供投资的产品数量达836只。两年来的实践表明，个人养老金制度设计符合我国国情，政策体系较为完备，管理运行总体规范，信息系统支撑有力，经办服务较为顺畅，试点工作取得了预期效果。制作：黄梅编辑：陈思扬发布：木鱼版权声明《中国基金报》对本平台所刊载的原创内容享有著作权，未经授权禁止转载，否则将追究法律责任。授权转载合作联系人：于先生（电话：0755-82468670）