14may18_XXXXXL56endian百科专项债收回收购土地来了！优先回收闲置宅地和商服用地，缓解房企资金压14may18_XXXXXL56endian百科力

专项债收回收购土地来了！优先回收闲置宅地和商服用地，缓解房企资金压14may18_XXXXXL56endian百科力

　　去年9月，谷神星一号海射型（遥一）运载火箭顺利将天启星座21星至24星送入800公里预定轨道，实现中国民营火箭公司首次开展海上发射任务并取得成功。

21世纪经济报道记者李莎 北京报道日前，自然资源部出台《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》（后简称《通知》），明确了收回收购土地的类型、价格标准和程序、再供应要求等内容，为各地启动开展收回收购存量闲置土地提供政策指导和工作依据。《通知》明确，应由纳入名录管理的土地储备机构具体实施收回收购土地工作，优先收回收购企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的住宅用地和商服用地。由土地储备机构委托经备案的土地估价机构，对拟收地块开展价格评估。在对比评估价格和土地成本，形成基础价格的条件下，通过综合考虑、集体决策确定收地价格，并报人民政府批准确认。《通知》提出，收回收购的土地原则上当年不再供应用于房地产开发。确有需求的，应当严控规模，优化条件实施供应，供应面积不得超过当年收回收购房地产用地总面积的50%。自然资源开发利用司有关负责人表示，《通知》鼓励各地利用专项债券资金收回收购土地，盘活存量，能够减少市场存量房地产用地规模，可以增加资金流动性，有利于房企集中资金用于保交房。此外，收储后形成“净地”“优地”，既有利于补齐公共服务设施短板改善环境，也可以腾出空间支持实体经济发展，促进有效投资。纳入名录管理的土地储备机构具体实施10月底克而瑞撰文指出，去年至今年上半年，全国含宅地块成交超10宗的城市拿地开工率仅6.48%，其中一线城市、二线城市和三四线城市开工率分别为81%、24%和2%。前不久中信证券研究部在一份报告中测算发现，截至今年6月底，全国闲置未开工土地规模约5-6亿平方米。全国100个大中城市潜在可回购土地规划建筑面积约5.4亿平方米，理论上全国范围内潜在可收储土地规模将较测算值进一步提升。《通知》指出，运用专项债券资金收回收购存量闲置土地，是减少市场存量土地规模、改善土地供求关系、增强地方政府和企业资金流动性、促进房地产市场止跌回稳的关键举措。《通知》提出，使用专项债券资金用于收回收购土地，应由纳入名录管理的土地储备机构具体实施。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，土地出让和因低效闲置而收回收购土地属于地方政府行为，专项债属于地方政府负有偿还义务的债务，要专款专用、封闭流转。这决定了必须要由独立的、专业的土地储备机构来具体实施，这既有利于清晰债务偿还链条，也有利于资金使用考核。《通知》明确，优先收回收购企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的住宅用地和商服用地。李宇嘉表示，这是因为这部分地块收回收购后，可以通过完善规划条件进入再出让、再开发流程，实现债务的快速清偿。另外，这部分地块是房地产广义库存的大头，对商品房市场库存去化、稳定供求关系、稳定地价有重大影响。同时，《通知》指出，其他用途的土地，进入司法或破产拍卖、变卖程序的土地，因低效用地再开发或基础设施建设等需要收回的土地，以及已动工地块中规划可分割暂未建设的部分，也可以纳入收回收购范围。在价格标准方面，《通知》明确，由土地储备机构委托经备案的土地估价机构，对拟收地块开展价格评估。在对比评估价格和土地成本，形成基础价格的条件下，通过综合考虑、集体决策确定收地价格，同时还明确了报人民政府批准确认等要求。前述负责人表示，《通知》明确了原则性的价格标准和程序，各地应在此框架之下进一步细化评估和决策细则，确保收地价格公允合理，程序规范透明。《通知》要求，对于已收回收购的土地，要根据市场情况严格控制再供应的规模，原则上当年不再供应用于房地产开发。确有需求的，应优化条件实施供应，在落实“五类调控”的同时，供应面积不得超过当年收回收购房地产用地总面积的50%。收回收购土地用于民生领域和实体经济项目的，不受上述限制。中指研究院政策研究总监陈文静向21世纪经济报道记者表示，用于收购存量土地的专项债券额度等细则仍需财政等相关部门进一步出台政策明确，政策若快速落实到位，将有望继续修复市场预期，推动房地产市场止跌回稳。或将进一步改善房企土储结构今年6月，自然资源部会同国家发展改革委出台了妥善处置闲置存量土地若干政策措施，推出了帮助企业盘活存量土地资产、鼓励并购转让、支持地方政府收地等三方面18条政策措施。这些政策广受欢迎的同时，也有地方反映收回收购土地缺乏资金。10月12日，财政部副部长廖岷在国新办新闻发布会上明确，允许专项债券用于土地储备，支持地方政府使用专项债券回收符合条件的闲置存量土地，确有需要的地区也可以用于新增的土地储备项目。10月17日，自然资源部副部长刘国洪在国新办新闻发布会上进一步提出，允许专项债券用于土地储备，主要是为地方政府以收回收购的方式盘活存量土地提供资金支持。为用好这项政策，自然资源部指导地方规范程序、明确标准，重点围绕“怎么收”来推动落实。陈文静表示，《通知》鼓励地方政府利用专项债收回收购存量闲置土地，且扩大了专项债使用范围，不限定收回的土地用于保障性住房建设，并明确多方面重点内容，同时指出要摸清底数，确定好时序安排，为各地提供政策指导。《通知》落地，也意味着更多低成本增量资金将进入市场，对于房企而言，应抓住机会出售闲置存量土地，缓解资金压力，或将进一步改善其土储结构；对于地方而言，能增强地方政府的资金流动性，助力缓解地方政府资金压力，支持当地经济发展、保障民生；对于市场而言，有助于改善市场供求关系，是促进房地产市场止跌回稳的关键举措。中信证券研究部在前述报告中预测，一线城市难以开发的土地规模偏少，土地回购最有可能发生在新一线和二线城市。考虑到土地显著的非标品特征，大多数未开发土地缺乏标准的价格体系，以接近历史成本价回购土地可有效稳定土地市场价格信号，稳定房价预期。李宇嘉认为，收回收购的土地再出让时，地方政府或将结合市场形势，对规划条件进行调整，使得其更适应市场要求。部分无法再出让的回收土地，可能还要修改其功能和用途，部分或转建保障性住房。刘国洪表示，自然资源部还将会同相关部门，研究设立收购存量土地专项借款，作为专项债券的补充，中国人民银行提供专项再贷款支持。刘国洪指出，在盘活存量土地的政策措施中，除了支持地方政府收回收购闲置存量土地以外，还有两条路径。一是鼓励企业优化开发，二是促进市场流通转让。前者指对于企业有意愿、市场有需求的，允许分期办证、延期支付出让价款、合理免除企业违约责任等，缓解企业资金压力。后者指对于企业无力开发的，指导各地通过搭建交易平台、支持预告登记和“带押过户”转让、助推司法处置和合作开发等，激发市场活力。

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编辑:洪学智

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　　中国航天科技集团黄昊：在15分钟之内，需要将探测器由相对月球1.6公里每秒这样一个速度，迅速降到0（公里每秒）的状态，就需要消耗大量的推进剂，基本上探测器的重量的一半，都要消耗在整个动力下降过程当中。。

　　与会中外嘉宾表示，“五大合作格局”契合中阿双方共同意愿和需要，系统提出中阿在创新驱动、投资金融、能源合作、经贸互惠、人文交流等领域务实合作新倡议新举措，既统筹了双方合作优势领域，又进一步挖掘中阿合作新潜能，拓展了中阿合作的深度和广度，得到阿拉伯国家热烈欢迎和积极响应，将助力中阿合作不断取得新突破。

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　　按照当前规定，政府还贷公路的收费期限最长不得超过15年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的政府还贷公路收费期限，最长不得超过20年。其中，经营性公路的收费期限最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过30年。

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　　督察指出，基础设施建设滞后问题在江西普遍存在。城市生活污水收集和处理问题突出，部分城市生活污水管网建设改造短板明显，收集处理率低，污水直排、雨污混排和溢流等问题十分突出。

　　证监会最近发布对恒大造假的处罚之后，同时也表示，“正在推进对相关中介机构的调查”。除了普华永道之外，恒大的中介机构还包括中信建投、中诚信国际、以及金杜律师事务所等等。

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　　再如，调整前，武广高铁上运行的广州南至武汉间G82次和G1132次动车组列车，G82次旅行时间为3小时47分，而G1132次旅行时间为4小时50分，二等座票价均为463.5元，这两趟列车旅时不同，但票价相同；调整后，G82次二等座票价为553元、比调整前高19%，G1132次二等座票价为304元、比调整前低34%，旅时较长票价比旅时较短票价便宜249元。

　　当时的督察指出，南昌市存在大量生活污水未收集处理排入环境的问题，老城区415.85公里老旧管网，存在破裂、错接、脱节、变形、腐蚀等问题多达12300个。

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　　着上组合体在减速降落的过程中，还会自主控制进行粗避障和精避障，在距离月表高度大约100米后开始缓速下降，经过悬停避障后，关闭发动机，着上组合体自由落体，完成软着陆。

　　蒋卓庆、毛伟明一行首先来到敢胜垸污水处理厂。长沙市2023年上报已完成敢胜垸污水处理厂纳污片区管网改造，但督察发现，该厂进水生化需氧量浓度不升反降，被纳入中央生态环境保护督察通报典型案例。蒋卓庆、毛伟明走进中控室，现场察看了污水收集、数据监测情况，要求当地和园区要切实提高政治站位，认真分析成因、加强顶层设计、完善管理架构、严格工程质量，做到迅速整改、彻底截污、科学分流、常态监管，确保进出水长期稳定达标排放。

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　　国铁集团客运部副主任 朱文忠：固定、单一的票价机制是指同一高铁线路、同一站间、同一速度等级的动车组列车，不分淡旺季、开车日期、发到时刻、旅时长短等因素，均执行相同的票价。市场化票价机制是指综合考虑季节、日期、时段、旅时等因素，以公布票价为上限，对动车组列车票价实行不同幅度的折扣，充分体现有升有降、优质优价的市场原则。

　　浙江省交通运输厅称：“总体上看，我省高速公路、普通国道养护支出基本稳定。随着存量里程不断增加、公路不断老化和交通量逐年增大，保持高水平路况面临很大压力。2024年—2025年，预计70%左右的普通省道将正式接养，养护资金需求增速最快，资金缺口不断扩大。”

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　　中期来看，随着市场逐渐进入基本面验证期，海通证券看好具备业绩支撑的中国优势制造成为市场中长期主线。近期公布的2024年4月工业企业利润数据显示，中高端制造行业的业绩增速仍显著高于整体水平，反映出本轮经济修复进程里，中高端制造的复苏更为强劲。从更长远的视角看，我国制造业已经从中低端制造逐步迈向高端制造，相关产业和产品在全球市场的份额不断攀升。因此，在供给和需求双重优势支撑下，我国优势制造业前景广阔。

　　近年来，我国大力推动癌症防治工作，在《健康中国行动（2019—2030年）》15个专项行动中设立“癌症防治行动”。去年底，国家多部门联合印发了《健康中国行动—癌症防治行动实施方案（2023—2030年）》，将增强癌症筛查与早诊早治能力、规范诊疗水平、控制患者疾病负担作为主要目标。在系列政策的推动下，肺癌筛查、诊治工作也有了很明确的进展。

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　　报道显示，站在新的历史起点，中部六省在跑出高质量发展“加速度”上有哪些“高招绝招”？六兄弟如何携手挺起中部“脊梁”？这是此次对话的主题。

　　走出开幕式会场，黎巴嫩驻华大使米莉亚·贾布尔充满期待：阿中合作不断提质升级，对阿拉伯国家和中国的发展都是有益的。“我对阿中未来合作尤其是科技创新方面的合作满怀信心。”

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　　但这一重要财源面临较大的增长压力。财政部在对十三届全国人大五次会议第2043号建议的答复中提到：“受多方面因素影响，成品油价格和税费改革新增收入增长缓慢，有的年份甚至出现负增长，难以支撑相关支出安排，导致成品油税费改革转移支付近几年没有增量。”

　　不同于地球着陆，月球上没有大气，无法通过降落伞风阻减速，因此着上组合体只能通过发动机的反推力来实现减速。下降到预定的轨道后，着上组合体的7500牛变推力发动机距离月面约15公里处开机，在减速下降的过程中不断调整自己的姿态，直至到达预选着陆区上空，随后进行降落，整个下降过程大约需要经历15分钟。

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　　茅台股东大会参会情况及最新披露信息或对下阶段白酒及食饮板块表现形成情绪性影响，加上股东大会不限制人数，报名即可参会，今年茅台股东大会格外引人关注。据贵州茅台董秘蒋焰透露，今年股东大会参会人数超过1700人。

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