6xv1830-0eh10广东重拳出击6xv1830-0eh10！整治赴港投保乱象！
广东重拳出击6xv1830-0eh10！整治赴港投保乱象！
深圳援疆前方指挥部副总指挥、喀什地区行署副秘书长兼中亚南亚园区管委会党工委书记吴波浪对喀什市文化旅游资源和文旅产业发展做了介绍，并向深圳社会各界发出诚挚邀请，欢迎各界朋友来喀什观光旅游、合作交流、投资兴业，共同促进深喀文化旅游产业高质量发展。
2024.10.21本文字数：3950，阅读时长大约5分钟作者 |第一财经 王方然当前，香港保险市场火爆之下，部分未持牌“转介人”冒险在内地展业，以“咨询公司”等名义招揽客户并涉嫌违规销售港险产品。针对这一情况，广东已开展行动。第一财经记者获悉，国家金融监督管理总局深圳监管局（下称“深圳监管局”）及国家金融监督管理总局广东监管局（下称“广东监管局”）于9月下旬印发有关内部文件，启动全辖全行业非法销售境外保险产品、违规跨境投保专项治理工作。违规跨境投保背后，隐藏着怎样的利益链条？“无牌转介人”违规在内地销售香港保险产品有何诱因？背后存在什么风险？第一财经记者近期采访了多名相关人士。监管全面排查根据上述广东监管局、深圳监管局发布的内部文件，专项治理工作分为自查、整改治理、总结三个阶段。广东省（不含深圳市）的自查于9月23日至10月15日进行，深圳的自查于9月20日至10月14日进行。自查范围包括但不限于，机构或个人存在收受境外机构利益，在境内以各类讲座、会议、活动等名义或通过互联网等渠道宣传、推介境外保险机构保险产品的行为，或者安排有意投保境外保险产品的客户赴境外投保等行为。银保渠道代理人、保险公司个人代理人、保险专业代理机构的代理人员、保险经纪机构的经纪人员均纳入本次排查人员范围。专项整治工作进入整改阶段后，严令参与、组织或协助非法销售境外保险产品。违规跨境投保的机构和个人须即查即改，并要明确整改时间进度和责任主体。在总结阶段，各银行保险机构应于2024年10月25日前将治理总结报告等材料通过专门的渠道上报。值得注意的是，此次广东出手整治非法销售境外保险前，香港已针对违规跨境投保进行多轮行动。2024年4月10日至11日，香港保监局联合香港廉政公署进行的联合执法行动，主要瞄准的就是与内地访客有关的投保活动。香港保监会在8月出版的《监管通讯》中强调，虽然允许转介业务，但该转介业务必须在经纪公司和保险公司制定的适当管控下，及在一定的限制范围内进行。跨境投保乱象此次，多地监管出动，剑指近年来跨境投保乱象。2023年开始，香港保险销售迎来难得“旺季”。根据香港保监局数据，2023年，中国内地访客在香港新增业务保费同比飙涨27倍，达590亿港元。2024年首季，来自内地访客的新造保单保费为156亿港元，创2018年以来的历史新高。根据监管要求，自10月1日起，内地分红型保险产品预定利率上限从2.5%降至2.0%，或是近期香港保险对内地客户的吸引力再次上升的一大推动力。市场火热、业务大增，也让无牌销售中介“摩拳擦掌”，通过内地第三方财富公司、个别银行保险机构人员，用给回扣、提供免费机酒等方式吸引内地访客购买香港保单。“近期，部分金融消费者向监管部门反映，个别银行保险机构从业人员向客户推介境外保险产品，以及部分非持牌主体以‘家族办公室’、‘咨询公司’为名向客户推介销售境外保险公司的保险产品。”深圳监管局及广东监管局在上述文件中均提及。但根据香港保监会规定，“无牌转介人”不得向客户提供任何受规管意见，也不得从事任何受规管活动或销售活动。这也意味着，“转介人”只能进行介绍，不能实际从事销售活动。违规跨境投保背后，隐藏怎样的利益链条？第一财经记者从业内了解到，目前，香港保险销售主要有两种方式，一种是保险公司的直属代理人，只代理单一公司的产品；另一种是第三方经纪公司，负责签约险企的产品销售，不论是公司还是产品都不固定。一名香港保险销售人员告诉记者，由于市场竞争激烈，部分第三方经纪公司可能会与一些具有内地资源的“转介人”合作。“转介人”是指本身不持有香港保险经纪牌照，帮助持牌经纪人开拓客源、对接潜在投保人的人士或机构。在香港，这类机构也被称为“艇仔公司"，他们与第三方经纪公司签订合作契约，在内地收集保单并交单给持牌机构，收取佣金。但“转介人”越界的问题随之出现。一方面，有“转介人”与内地财富公司、银行保险职工合作获客，在内地介绍产品、确认购买意向后，再引导客户通过香港第三方经纪公司与险企签约。保险经纪公司旗下的持牌保险顾问实际成为“工具人”，他们仅负责“坐镇”香港，以持牌人身份负责集中签单并收取少许手续费。实际上，“转介人”主导了整体销售行为。第一财经记者从香港保监会获悉，为了争取内地访客业务，一些经纪公司扭曲了转介模式，将其90%以上的佣金支付给“转介人”，诱使“转介人”向客户进行无牌销售。由此，保险经纪公司自身业务从原本向客户提供适当的保险建议，变成了仅接收“转介人”招来的保险申请。另一方面，“转介人”做内地订单会收取高额的渠道佣金，部分“转介人”选择将部分佣金返点给客户，造成了行业的恶性竞争。上述保险销售人员告诉记者，港险“返点”现象一直都有，主要是为了冲业绩。近两年由于竞争激烈，佣金结构变化，转介人“返点”变得更加普遍，导致市场出现恶性竞争的苗头。风险重重第一财经记者调查发现，“转介人”除了通过内地第三方财富公司、个别银行保险机构人员获取客源，还通过互联网平台隐蔽获客。记者以“香港保险”为关键词在各大社交平台上搜索，推介香港保险的文章数量众多。大多在文章中标注“不构成亦不应被诠释为向香港境外之任何人士招揽、邀约、出售、提供、建议或游说购买任何保险产品。”但记者联系后发现，背后“转介人”越界的情况不在少数。例如，记者与一家主推香港保险的公众号联系时，公众号运营者表示，自己与各大港险品牌均有合作，可根据用户需求提供计划书制定、银行卡开户、保险签约等全程陪同的服务，只需要去香港一次“签单”即可。除个人外，还有机构参与其中。以记者搜索到的深圳某投资咨询有限公司投放的某落地页为例，该推广宣传预期回报率超7%，吸引内地客户填写个人信息。但记者查询企查查信息，该公司于2017年9月成立，主要经营项目为企业营销策划、市场信息咨询、财务管理咨询等，并不具备保险销售资质。香港保监会认为，通过无牌转介人（非持牌转介绍人）购买香港保险背后存在多重风险。在接受媒体采访时，香港保监会方面表示，非持牌人士不受香港监管机构监管，其资历成疑，很可能无法就保单为投保人提供专业正确的意见，甚至可能会向投保人提供回扣以分散其注意力，最终投保人可能买下完全不符合其需要的保单，成为不当销售的受害者。在购买保单后，一旦出现有关保单的问题，内地投保人可能无法联系非持牌人进行处理，而持牌人则要求必须为投保人持续提供意见和服务。不仅如此，在无牌销售的过程中，投保人可能会被非持牌人士要求签署声明书，称保险产品是由在香港的持牌人士销售。这份声明书会削弱保单的效力，一旦东窗事发，非持牌人士可以声明书作证据，称自己没有向投保人销售保单。对此，香港保监局建议，内地客户赴港购买保险时，不要与任何销售保险的无牌人士接洽。当内地访客来香港并从香港保险人购买人寿保险时，可能会被要求签署一份“重要资料声明书——内地人士在港投购人身/寿险保单”（IFS-MP），作为销售过程的一部分。通过这个步骤，将确认整个销售过程是在香港进行的。如果后续发现部分招揽事宜是在内地进行的，那么这可能会对保单效力产生不良的影响。乱象背后违规跨境投保现象抬头，背后有哪些助推因素？一方面，香港与内地之间的保险产品存在一定利率差，引发跨境投保热潮。近年来，内地保险产品预定利率不断走低。2024年8月初，国家金融监督管理总局印发《关于健全人身保险产品定价机制的通知》，要求自2024年9月1日起，新备案的普通型保险产品预定利率上限为2.5%。与内地相比，香港的保单虽然保证收益率较低，但收益率浮动空间大，不少险企在宣传海报中称产品年化收益率高达6%~7%。除此，自10月1日起，内地分红型保险产品预定利率上限也从2.5%降至2.0%，这一背景下，内地客户赴港买保险热情再次升温，也助推了跨境投保转介市场的火热。另一方面，违规跨境投保现象抬头或与“高才通”计划申请者因续签所面临的业绩压力有关。“高才通”是香港特区政府在2022年12月推出的签证计划。根据香港特区政府的数据，截至2024年6月底，“高才通”计划已累计批出逾7万宗申请，其中约5.6万申请者已到港，而到港“高才”的受养人(配偶子女)已超过6万人。其中，保险业由于工作时间灵活、岗位缺口大，吸引了大量“高才”。“高才通”计划中，申请者第一阶段可以获得两年在香港的逗留期限，其间可自由寻找工作而不受雇主担保限制，两年后则必须在雇主的协助下续签签证。记者也采访了多位“高才通”申请者。原本在东莞工作的李燕（化名）2023年3月申请“高才通”获批，随后在香港某头部保险机构任职。她告诉记者，近年香港险企大批量招聘“高才”，看中的正是其背后的内地资源和人脉。不过，有的险企在招聘中会约定，新港人必须要有一定的保单数量，公司才负责两年后的续签。因此，在李燕周围，有“高才通”申请者为了续签，大比例“返佣”冲业绩。“在快到续签的节点，相比赚钱，业绩达标更为紧迫。因此有人可能会做赔钱买卖，把佣金都贴给客户。”李燕称。另一方面，违规跨境投保频发也暴露着香港保险业佣金结构存在的弊端。香港保险业前置佣金结构是在保单有效期的首年或首两年，就一份成功安排的保单向经纪公司支付全部或绝大部分佣金，经纪公司就可以利用这笔前置佣金支付高额转介费。一名保险业人士告诉记者，香港保险市场的佣金结构存在“头重脚轻”的问题，即保险公司在首年会将大部分的佣金（一般在70%~90%）支付给经纪公司，而在新加坡，这一佣金比例则低得多。佣金前置使得经纪公司有足够的“弹药”拓展“转介人”或“艇仔公司”，也进一步助推了返佣现象泛滥。8月，香港保监局出版的《监管通讯》中提及，前置佣金结构令过高转介费的支付安排可以达成，从而诱使无牌转介人通过使用不受监管的回佣进行销售。微信编辑| 小羊koa12jJid0DL9adK+CJ1DK2K393LKASDad
编辑:罗元发
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遵循科研规律，改革科研管理机制。科学制定重大科研项目的实施路径，出台针对性举措，解决科技人才评价“重学历轻能力、重资历轻业绩、重论文轻贡献、重数量轻质量”等现象。除国家集中组织的重大战略项目及“卡脖子”技术攻关项目外，对企业牵头的常规科研项目实施“注册备案制”，探索将科研管理方式从“前端立项投入”向“评审结项采购”过渡，对备案的科研项目按阶段进行管理，让科研人员在立项时就能够获得基本研究经费，有进展时能够获得后续资助，取得重大研究成果后能够获得超额奖励。
另外，在租房补贴、技能人才奖励等方面，四平市进一步投入奖补资金。“真正做到政策留人、待遇留人、事业留人，让人才在四平有地位、有待遇、有前途、有干劲。”四平市住建局副局长高健说。