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据报道,近日杭州自然人溢价拿下的地块,因不符合 " 拿地条件 " 被喊停。11 月 20 日,杭州市区出让 3 宗宅地,引发较高关注的是,下沙单元 QT010110-16 地块在经过 35 轮报价后,最终由自然人洪礼昌以总价 44611 万元拿下,溢价率 64.55%。11 月 28 日,记者在浙江省自然资源网上交易中心 / 浙江省自然资源智慧交易服务平台上查询到,该地块显示未成交。据悉,由自然人洪礼昌拍下的杭政储出 [ 2024 ] 125 号地块,64.55% 的溢价率是今年杭州土拍市场最高的溢价率。目前,外界对本宗地块的关注点,第一是洪礼昌是谁?第二则是自然人到底能不能拿地?公开报道称,洪礼昌是个低调的 " 富豪 ",在绍兴经营热电厂,很有实力。据企查查信息,其关联的企业包括浙江龙德环保科技集团有限公司、浙江龙德环保热电有限公司、浙江龙德绿能电力有限公司等多家公司。洪礼昌担任董事的浙江龙德环保热电有限公司成立于 2012 年,是浙江龙德环保科技集团成员,位于浙江绍兴市,是一家以从事电力、热力生产和供应业为主的企业,企业注册资本金 1.3 亿元。通过大数据分析,浙江龙德环保热电有限公司对外投资了 7 家企业,参与招投标项目 65 次。此外,企业还拥有行政许可 8 个,在浙江绍兴拥有三家 100% 控股的能源公司。那么,对于该地块,自然人有没有资格参与竞拍?查询该地块的《杭州市国有建设用地使用权挂牌出让须知》,其明确,中华人民共和国境内外具备房地产开发资质的法人、其他组织可参加地块国有建设用地使用权挂牌出让活动(联合竞买的竞买各方均应具备)。这也就意味着,就该地块来说,此次自然人拿地不符合地块的要求。11 月 27 日,杭州市规划和自然资源局钱塘分局方面证实,125 号地没有成交,原因是竞得人不符合资格,该地块从来就没有属于过该竞得的自然人,后续是否再重新挂牌出让还不清楚。另外,该宗地块的出让须知也值得探讨。《杭州市国有建设用地使用权挂牌出让须知》(简称《须知》)的第一条指出:根据中华人民共和国有关法律、法规和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部 39 号令),为规范国有建设用地使用权挂牌出让活动,特制定本规则。我们再来看看国土资源部 39 号令的规定,第二条规定写道:" 本规定所称招标出让国有建设用地使用权,是指市、县人民政府国土资源行政主管部门发布招标公告,邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标,根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。"第十一条规定:中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织,除法律、法规另有规定外,均可申请参加国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动。北京市才良律师事务所名誉主任王才亮律师认为,《须知》不算地方法规、规章,只是一个规范性的文件类的规定,其在 39 号令的基础上增加了摘牌人的义务,属于没有上位法的行政规定,依法无效。他还表示,行政机关在土地使用权出让之时要审查摘牌人的资格,如果挂牌时明确不能自然人摘牌、中标、竞买,那么就不应该收取自然人的保证金,而收取保证金的行为就是对竞买人资格的认可。另外,该地块的保证金为 5423 万元,《须知》第十八条规定,交易结束后将对竞得(入选)人竞买资格、购地资金开展审查,经审查,不符合本公告及《挂牌出让文件》规定的,取消竞得资格,已缴纳的竞买保证金不予返还(使用保函参加竞买的,要求兑付保函)。上海易居房地产研究院副院长严跃进表示,之前土地市场比较热的时候,会有一些企业抢地、高杠杆拿地,因此在挂牌时会做一些限制性的条件。就现在来看,各地应该规范自然人拿地制度,会去拿地的自然人并不是普通的工薪阶层,他们的资金实力是比较强的。严跃进还表示,从《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三条规定看,境内外公司、企业、其他组织和个人,除法律另有规定者外,均可依照条例规定取得土地使用权,进行开发、利用、经营。同时,各地自然人拿地的相关规范也明确,后期个人也可以按照规定转让,同等享受当地的入学、医疗等条件。据统计,今年以来,在全国范围内,除了杭州杭政储出 [ 2024 ] 125 号地块,还有 4 起自然人拍地的案例。实际上,长沙此前也出现过自然人拿地资格审核未通过的案例。2019 年 6 月, [ 2019 ] 长沙市 042 号地块在竞拍时,自然人匡政报出最高价 11490 万元竞得。但后来,因资格审查未通过,匡政变身 " 筐瓢 "。除此之外,2011 年 12 月,岳麓区梅溪湖片区 B-6 地块 [ 2011 ] 网挂 032 号宗地通过 27 轮叫价,由瞿凯其、易辉跃两位自然人竞得。2017 年 7 月,长土网 [ 2017 ] 026 号商业地块,通过 85 轮竞拍,最终由自然人石利娥以 3910 万元竞得。潇湘晨报记者牛蕊综合报道

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编辑:胡宝善

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7月31日08时至8月1日08时,河北大部、北京、天津、山西东部等地有大到暴雨,其中,河北中部、北京中西部等地的部分地区有大暴雨(100~220毫米);内蒙古中部偏南地区、河南北部、江西北部、云南东北部、四川南部、贵州西北部、广西南部沿海、海南岛西南部等地有分散性大雨或暴雨(见图3)。河北中北部、辽东半岛、山东半岛、浙江北部等地部分地区有4~6级风。

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一是性别歧视。尽管女性受教育水平逐渐提高,但女大学生就业难的现象日益凸显。虽然法律规定任何单位不得因结婚、生育等原因辞退女员工,但随着国家生育政策的调整,不少用人单位认为招用女员工成本上升,会以各种隐形手段拒绝录用或辞退。二是户籍歧视。户籍歧视主要针对农民工与外来人口,这不仅导致农村劳动力的工资收入低于城镇劳动力,还使其在就业机会、劳动时间、劳动合同以及社会保障等方面受到不公平对待。同时,为保护本地劳动者,一些地方对招聘外来人口设置限制措施,让农村户籍大学毕业生在求职过程中可能处于劣势地位。三是身体健康歧视。部分用人单位在招聘时对应聘者的身高体重或其他外在形象有额外要求,而这些要求与应聘者实际工作能力并无关联。同时,还有用人单位对残疾人、疾病患者等仍存在一定偏见,由此产生的劳动纠纷也不在少数。四是年龄歧视。一些用人单位在招聘时对年龄的限制逐渐收窄,35岁或已成为求职过程中的隐形门槛,造成一些群体的就业或再就业困难。

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文/张倩(首都医科大学宣武医院)

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发布于:丹巴县