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　　唐有祺先生是中国科学和中国化学的卓越领导人之一，为确立化学学科的基础科学定位，促成国家重点基础研究发展计划（973计划）的制订和实施，促进国际学术与文化交流做出了杰出贡献。在担任国家教委科技委主任期间，他竭力推动我国优秀青年科技人才队伍引进和培养的机制建设，多次致信国家领导人，提出“尽快造就新一代高水平的学科带头人与骨干是一项极其重要而紧迫的战略任务，应当引起高度重视”，促成国家教委“跨世纪优秀人才计划”的实施，开创了我国在科学教育领域设立优秀青年人才计划、培养高层次学科带头人和骨干力量的先河。

第 2141期〡2024/9/23编者按：非凡陕西，成绩斐然。2023年，陕西地区生产总值达3.38万亿元，经济总量迈上新台阶，科研转化加速，外贸逆势增长，工业“智造”崛起，产业结构蝶变，光伏、半导体高精尖产业涌现。同时，区域经济发展格局逐步形成，以西安为核心的关中城市群、陕北“能源经济”、以及陕南绿色循环经济三大区域经济均实现突破性增长。前路已至，百舸争流，在各市依托自身资源禀赋竞相角逐区域新兴赛道的当下，谁在高歌猛进?谁在蛰伏积力?每日经济新闻联合粉巷财经策划推出“非凡陕西”经济地理调研报道，在国家强调调查研究背景下将视角定格三大区域代表城市，通过实地走访调研方式洞悉城市发展脉络，挖掘产业经济成色，探寻城市支柱“新生力”。机器轰鸣的车间里，已经制作完成的毛绒玩具正有序地在流水线上移动，进入到安检环节，先是过机器检查，然后是人工质检，工人仔细查看玩具的每一处缝合是否紧密、充棉是否均匀、外观是否有瑕疵。经过严格的检查后，保证每只玩具能够达到合格要求，这些玩具会被精心地包装，装入漂亮的包装盒中，最后打包成整箱被整齐地装上厂区外的车辆，随时准备发往世界各地。这是恒安玩具公司的生产场景，这家成立于2018年的玩具厂，位于恒口镇安康毛绒玩具五大中心，主要从事毛绒玩具的生产及销售，是安康毛绒玩具产业的头部企业。视角从恒安玩具拉到安康，这座地处秦岭深山处的西部小城，遍布着800多家毛绒玩具类企业，很少有人知道，它是中国毛绒玩具产业版图中的一块重要拼图，正在崛起的中国毛绒玩具产业新都。2017年，抓住南方产业迁移的机会，基本没有成体系产业和工业的安康，凭借富裕且更便宜的劳动力，以及生态资源禀赋，拿到了承载毛绒玩具产业的入场券，城市的命运齿轮由此开始转动。短短6年时间，通过“园区总部+新社区工厂+家庭工坊”模式，安康毛绒玩具大企业、代工小作坊扎堆聚集，安康毛绒玩具屡次出圈，成为国内毛绒玩具产业四大基地之一。从无到有，毛绒玩具产业正在悄然改变这座小城的面貌与城势。01▶小城“突围”在很多人的印象里，安康的存在感并不高，其地处秦巴腹地，曾是秦巴山集中连片特困地区的核心区，“落后”和“偏远”在很长一段时间里是这座小城难以摆脱的标签。导致安康“落后”的根源错综复杂。这里既没有煤炭、天然气等大宗能源资源，也缺乏尖端科技储备和完备工业制造业基础。尽管依靠良好的生态环境和丰富的生物资源加冕，但如何在自然资源的承载限度之内发挥潜能仍是一道难题。产业层面，安康的经济构架显得单薄，产业结构较为单一，农业占据主导地位，仅有的一些工业产业则因规模微小、缺乏系统性而生存艰难。采访过程中，地方官员言辞之间流露出无奈之情，“安康能农业种植、养殖，但是产量上不去，不成规模。发展工业缺少资金，资源也匮乏，有零星散布的一些工业厂子，但同样不成规模，也不成体系，最后很多都生存不下去”产业基础薄弱、人才资金匮乏尚有改变空间，但最根本的挑战在于缺乏明确的发展思路。图片来源：VCG211374175049因生态保护红线，安康需要的，不仅是一个能推动地方经济发展的主导产业，更需要一个与当地现实情况相契合、能激发创新火花的绿色产业。众所周知，安康是南水北调中线工程的核心水源区，生态保护区的限制让其基本告别了重工业发展之路。“以前的安康整体感觉就是一个较为落后的城市，由于是“南水北调”水源保护地，难以发展重工业，在这样的背景下，很多人不得不选择外出务工，寻求更好的生活和发展机会。”一位土生土长的安康人告诉《每日经济新闻》记者。如何突围？是当地主政者要面临的现实考题，2017年东部的一场产业转移和协同，让安康看到了机会。据公开报道，2017年10月30日，苏陕协作常州对口帮扶安康工作组提交给安康市政府《关于抢抓中国毛绒玩具产业转移机遇，打造中国（安康）创意玩具之都的请示》，引起了当地政府高度重视。尽管对于毛绒玩具产业几乎一无所知，但其中蕴含的产业机遇却让当地政府心动不已。2017年11月，安康市组织考察团开始前往江苏常州、扬州考察毛绒玩具产业，从零开始取经学习。据参与招商的官员回忆，“事实上去扬州是因为常州工作组的推荐，常州虽然是帮扶城市，但主导产业不是毛绒玩具，而扬州是毛绒玩具之都，我们就去扬州招商，像安贝斯玩具这样的大企业就是我们从扬州招来的”。在常州工作组的推荐下，安康考察团将目光投向了扬州，这座毛绒玩具产业高度发达，但因成本等因素需要迫切产业转移的城市。02▶产业机会机会往往属于准备好了的人，而主动抓住机会，才有故事的开始以及美好的结尾。2017年底，安康开始主动出击招商，从江苏等地大量引进毛绒玩具文创产业，12月28日，第一家毛绒玩具工厂在安康投产。2018年9月，安康市政府组织的一支招商团队奔赴江苏。很快，安康市恒口示范区与扬州安贝斯毛绒玩具有限公司签订协议，就此拉开了安康恒口示范区毛绒玩具文创产业发展的帷幕。毛绒玩具生产工艺相对简单，其主要原材料为毛绒面料及纺织材料，填充物多为晴纶棉等，这些材料在生产和加工过程中能耗较低，几乎不会对环境造成污染，符合安康作为南水北调中线工程主要水源涵养地的生态发展要求。另外，毛绒玩具进入门槛低，且企业用工量大，毛绒玩具产业完美契合了安康产业就业的扶贫方向。要知道，在实施避险搬迁、生态搬迁、扶贫搬迁过程中，安康市至今已有近百万群众从山区搬进了集中安置社区，而大量社区聚集人口带来了新的挑战。“一些从山区搬迁到社区的居民面临着就业困扰，无法就业就会形成闲散的人群，就容易滋生不稳定因素。”上述官员表示。而安康承载毛绒玩具产业，为无法离乡、无业可就的移民搬迁群众和贫困人口带来了稳定的就业机会。对南方城市来说，如江苏常州和扬州等地，毛绒玩具产业面临着产业政策调整和人力成本居高不下等不利因素，包括毛绒玩具在内的劳动密集型产业比较优势渐失，逐步向中西部地区转移。但对于安康而言，搬迁人口同时也是巨大富裕的劳动力资源。同时，安康拥有大量的土地资源空间，可以规划建设现代化的毛绒玩具生产厂房、仓储物流中心以及研发设计基地，不仅能够满足企业对于生产规模的需求，也为产业集聚发展创造了条件。这种互补性需求，使得安康天然有着承接毛绒玩具产业的基础和优势。据官方信息，抓住毛绒玩具产业转移的机会，安康通过“园区总部+新社区工厂+家庭工坊”的发展模式，把工厂建在家门口，从2017年到如今6年时间，安康大企业、代工小作坊涌现，安康毛绒玩具也屡次出圈，为这座小城带来了新的产业机会和标签。据官方数据披露，截至2023年，安康毛绒玩具产业吸纳就业1.98万人，其中脱贫人口4429人。“发展毛绒玩具产业之后，很多地方都可以看见毛绒玩具厂，老百姓实现了家门口就业，既能兼顾家庭，也能赚取收入，一举两得。”一位本地市民告诉记者。03▶百亿野望产业的魅力在于，往往一个产业带动一座城市。2023年6月22日，中国玩具和婴童用品协会，授予安康市“中国毛绒玩具产业新都”称号。安康也从最早的承接东部产业转移转化为内生动力，产业链条的纵深，推进了安康工业化的进程。据官方提供的数据，截至2023年，安康拥有在营毛绒玩具企业800多家，日产能超100万只，吸纳就业1.98万人，实现产值61.05亿元，产品远销美国、日本等80多个国家和地区。除了制造端外，因为毛绒玩具产业出口物流成本问题，安康引入了现代物流业，西安铁路恒口500万吨铁路货场，与上海港务集团合作的安康上港无水港等大项目落地建设，使得安康现代物流业快速发展，也降低了毛绒玩具的出口成本。据官方数据，安康毛绒玩具五大中心铁路港、无水港（500亩）将出口物流成本由1.2万元/箱降至5000元/箱，出口成本与扬州持平。同时，因为安康多数毛绒玩具企业做出口外贸单，安康市恒口示范区被认定为国家外贸转型升级基地。又因为毛绒玩具产业转移并聚集发展，安康获得国家级消费品标准化试点建设，拿到国家级政策红利支持。当记者在安康实地采访时，毛绒玩具产业对这座小城带来的变化和影响，也更加直观而震撼。走进位于恒口镇安康毛绒玩具五大中心，参观“安康造”的玩具产品，会发现“十四运”吉祥物“朱朱”“熊熊”“羚羚”“金金”，冬奥吉祥物“冰墩墩”“雪容融”，大运会吉祥物“蓉宝”，杭州第19届亚运会的吉祥物，以及央视2024龙年春晚吉祥物形象“龙辰辰”，均由安康制造。上述官员向记者透露，不仅是龙年吉祥物的合作，安康与央视签了三年的合作，即合作央视龙、蛇、马三年的吉祥物。同时，拥有诸多迪士尼IP玩偶的生产商，全球最大的毛绒玩具企业——德林国际也将目光投向了安康，2022年成立了安康新德润玩具有限公司。这意味着，“顶流”玲娜贝儿和星黛露等迪士尼玩偶也许会在安康“出产”。通过毛绒玩具和文旅结合，安康恒口正在打造工业旅游示范基地，“我们把整个厂区做研学，让学生来参观和体验，同时把产业链上骨干龙头企业，考虑整合打造一条旅游线路”上述官员表示。上述市民告诉记者，“一些地方还以毛绒玩具打造旅游景点，吸引游客前来观光打卡，促进旅游业的发展。此外还开发了‘安安’和‘康康’两个毛绒玩具吉祥物，在高新区随处可见毛绒玩具景观，给整个城市增添了活力。”如今，完善的产业集群已在安康全面扎根，创意设计、原辅料批发、贸易销售等服务配套逐渐完善。安康已经发展为全国第四大毛绒玩具生产基地，“毛绒玩具+文旅”这一独特的发展模式，已然成为安康最闪亮的旅游标签，被越来越多的人所熟知。未来，对于毛绒玩具产业，这座小城更是寄予了更大的雄心和野望。根据《深化“中国毛绒玩具产业新都”建设三年行动方案（2024-2026）》，2026年，力争安康毛绒玩具产业综合产值达到120亿元，培育规模以上企业达到80家，出口额达到10亿元，带动就业超过3万人。04▶长远的路短短6年时间，安康发展毛绒玩具从无到有，建立起来了较为完整的产业链，并成为国内第四大毛绒玩具生产基地，可谓产业奇迹。然而，在产业链条深度，产业链价值端，与地方文化产业融合等关键维度，安康毛绒玩具产业仍然有长远的路要走。首先，最重要的产业链条和价值上，安康毛绒玩具产业链已经基本形成闭环，但毛绒玩具产业链上下游产业链条仍需进一步完善和加码，尤其是在产业价值高的环节。比如在创意设计环节，即原创爆款IP的打造，该环节是产业链中附加值最高的部分，但安康目前的玩具厂商尚处于代工、接单的制造生产环节。“很多厂子就是接单子，很多毛绒玩具企业在设计上缺乏独特的理念，产品同质化严重，也没有品牌运营，许多产品还停留在模仿传统样式的阶段，缺乏对潮流趋势和原创IP的敏锐洞察力。”一位玩具厂商销售端的人士告诉每经记者。熟知产业的相关官员亦向记者表示，“安康毛绒玩具附加值还是有限的，整个产业链上有很多事情可以做，在附加值高的创意设计环节，我们缺乏IP和品牌，也在想办法补齐，引进相关的企业和人才。”此外，原辅料生产环节，上述官员告诉记者，小小的毛绒玩具其实在面料、填充物和配件上，有很多可以科技创新的地方，比如柔性PP棉，可以增加玩具的亲肤度和触感手感，对孩子更友好。再如纳米新材料的突破，抗菌除臭的纳米材料在毛绒面料上一旦有突破，带给消费者的体验是完全升级。同时，人才短缺亦是一个关键问题。产业链上从熟练的一线工人到专业的设计、管理人才都存在缺口。一线工人的技能水平参差不齐，影响了生产效率和产品质量。而设计人才的匮乏导致产品缺乏创意设计，难以做出好的原创IP。管理人才的不足则使得企业在生产流程优化、市场拓展等方面力不从心。事实上，关于产业的短板，安康自身亦有清晰地认知，在《深化“中国千绒玩具产业新都”建设三年行动方案（2024——2026年）》中，安康就提出补齐创意设计、原辅料生产、设备生产和电商、贸易销售、物流等短板弱项全面提升安康毛绒玩具产业五大中心、原辅料批发市场、辅料孵化园等平台的运作质量和水平，探索建立安康毛绒玩具IP银行充分发挥各平台的核心牵引作用。上述官员透露，目前安康已经在和一些高校、科研院所合作，希望在面料方面，及智能玩具开发上有所突破，不断地提升毛绒玩具的科技含量，提升产品的附加值。再者，毛绒玩具与文化产业深度融合，安康目前做的是“毛绒玩具 + 文旅” 的发展模式，开发毛绒玩具主题活动、研学旅行等项目，为游客提供更加丰富的旅游体验。但在产业观察人士来看，上述融合远远不够，如何加强与动漫、影视、游戏等文化产业的合作，开发具有文化内涵的毛绒玩具产品，如动漫周边毛绒玩具、电影主题毛绒玩具等，提升产品的附加值和文化影响力。此外，如何与当地产业协同发展，都需要安康做更全盘和深远的考虑。

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编辑:年广嗣

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　　据加拿大环球新闻网9日报道，乔利当天在多伦多大学的一场演讲中作出上述发言，并为特鲁多政府即将于下月公布的加拿大“印太战略”进行预热。乔利称，加拿大新的对华政策将在“印太战略”中得到概述，加方将在人权问题上对中方提出关切，并将深化与台湾的经济关系。乔利也表示，加拿大必须在许多问题上与中国合作，特别是气候变化。。