国际视点-"纯肉高"-特朗普关税纯肉高大棒“四舞”，欧洲如何应对？

特朗普关税纯肉高大棒“四舞”，欧洲如何应对？

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“欧盟是……”美国总统唐纳德·特朗普摇摇头，脸上写尽不满，在他身后的跑道上，空军一号的引擎轰鸣着。“他们所做的一切都是暴行”。当地时间2月2日晚间，特朗普在机场告诉记者，欧洲犯下了不购买更多美国产品的大错。他提到了美国和欧盟之间巨大的贸易逆差，先是将其描述为3000亿美元，然后又称是3500亿美元。不过，根据美国官方估计，截至2022年，美国与欧盟的商品和服务逆差略高于1310亿美元，尚未达到特朗普所描述的金额。特朗普说：“他们（欧洲）不买我们的汽车，不买我们的农产品，他们几乎什么都不买——而我们却买了他们的一切。”他同时警告，欧盟27国“肯定”会面临美国的关税。这并不是空洞的威胁。特朗普2月1日签署行政令，对进口自墨西哥、加拿大两国的产品加征25%的关税。尽管墨西哥和加拿大在关税生效前获得了一个月的缓冲期，但全面贸易战的威胁仍然笼罩。2月4日13时01分，是美国对华加征关税正式生效的时间。就在这一天的同一时刻，中国国务院关税税则委员会宣布，自2025年2月10日起，对原产于美国的部分进口商品加征关税。特朗普承诺，下一个目标将是欧洲。经济孤立主义引发批评美欧贸易逆差确实存在。早在特朗普启动首次总统竞选之前，他就一直在鼓吹通过关税保护美国产业免受外国竞争对手侵害的必要性。而通过积极的贸易关税带回制造业就业岗位一直是特朗普的主要竞选承诺，也是共和党候选人吸引美国去工业化“铁锈地带”摇摆州选民的有力手段。在过去三次总统选举中，这些地区的选票主要都流向了特朗普，特朗普的政治命运与其保护主义观点有着直接联系。可以说，他是美国最早认为不断扩大的自由贸易协定并非对每个美国人都有益的政治人物之一。这样的举动也引发了外界对其经济孤立主义的批评。欧洲智库布鲁盖尔非驻地研究员、马里兰大学公共政策学院研究教授尤里·达杜什(Uri Dadush)表示，“目前看来，这纯粹是保护主义。因此，他会像在其他地方一样，将这种保护主义应用于欧盟。”这并不是欧盟第一次卷入与美国的贸易战。在特朗普的第一个任期内，美国对欧盟的铝出口征收10%的关税，对欧盟的钢铁征收25%的关税。欧盟曾以对波本威士忌、哈雷戴维森摩托车和牛仔裤等产品征收特别关税作为反制措施。伦敦政治经济学院欧洲研究所国际政治经济学副教授罗伯特·巴塞多表示，如果欧盟发现自己遭遇与中国、墨西哥和加拿大同样的关税，他不会感到惊讶，但可能会产生惨痛的后果。“这将降低欧盟出口，导致公共预算压力和失业率上升，欧盟GDP增长进一步放缓。”巴塞多说。德意志银行分析师表示，对欧盟征收10%的统一关税可能会使欧盟的国内生产总值（GDP）减少0.5%—0.9%。而欧盟的GDP增长率预计在2025年仅为1.5%，次年将升至1.8%。德国或遭遇更严重打击对于欧盟内部而言，并非所有国家都会遭受同等程度的损失。达杜什认为，特朗普的关税将对欧洲经济的某些领域造成更严重的打击。“我认为几乎所有欧洲国家都受到了影响，但真正引人注目的是德国，因为他们对美国的顺差和出口额迄今为止最大，而这些出口集中在汽车、机械、药品和化学品领域”。欧盟统计局的数据显示，2023年，欧盟向美国出口最多的制成品是机械和车辆，占41%，其次是化学品，占27%。2023年，德国是美国在欧盟最大的出口国，其次是意大利和爱尔兰。特朗普扬言对墨西哥进口产品征收关税，大众等在墨西哥设厂的德国汽车制造商将面临巨大损失。对墨西哥征收关税可能比对欧盟商品征收任何直接关税对欧洲汽车制造商及其供应商造成更大的损害。达杜什警告，如果同样的关税也适用于欧洲，那么整个以美国出口为基础的行业都将受到影响。格兰瑟姆气候变化与环境研究所助理教授研究员索塞（Aurélien Saussay）表示，德国出口导向型的经济增长战略使其容易受到特朗普所提议的惩罚性保护主义措施的威胁。“德国的情况非常特殊，因为自2022年以来，德国的整个发展模式都受到了严重挑战。”索塞说，“德国整个经济都以出口为导向，尤其是对中国，而中国对德国出口机床的进口依赖却越来越少。”欧盟会统一战线吗？几个月来，欧洲官员不断向外界表示，他们一直在拟定美国进口商品清单，以便在跨大西洋贸易战真正爆发时打击这些商品。当地时间2月3日，欧盟领导人在布鲁塞尔召开了一次非正式的峰会。他们表示，如果美国加征欧洲关税，那么欧洲准备作出反击。同时，他们也呼吁保持理性和进行谈判。巴塞多表示，欧盟拥有一系列措施可供利用，前提是成员国能够团结起来对抗美国。“欧盟已经颁布了一系列法规，使其能够迅速采取行动应对强制性关税。”巴塞多预计，“一些成员国和欧盟可能会推动针对美国公司的其他措施，如调查反竞争行为、劳工标准、修改国家税法以获取更多美国跨国公司的利润份额、采取环境措施迫使美国公司采用更严格的生产方法或限制其市场准入等。关税只是欧盟及其成员国可以用来应对的众多工具之一。”但事情可能不会这样发展。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩曾多次强调，更倾向于谈判而非对抗。去年12月确认当选后，特朗普在其创办的社交平台Truth Social上威胁说，如果欧盟不通过大规模购买美国的石油和天然气来削减与美国之间不断增长的贸易顺差，欧盟将面临关税。彼时欧盟似乎也选择了妥协。“初步迹象并不十分令人鼓舞”，索塞说，“冯德莱恩已宣布，做好充分准备增加对欧洲的液化天然气进口量以缓解特朗普的担忧，这本质上听起来有点像是一份‘我们将增加从你们国家进口的化石燃料，作为交换，你们将维持美国对欧洲的安全保障’的协议。”德新社也报道称，欧盟希望在与特朗普的贸易争端中，以“开放和务实”的态度寻求协议。达杜什表示，最终，全世界的普通消费者都将为特朗普政府发动的贸易战付出代价。“美国正在搬起石头砸自己的脚”。值得注意的是，关税阴云下，欧盟也在调整对华政策。冯德莱恩还向中国发出愿意就贸易冲突进行对话的信号。她表示，鉴于日益加剧的不平衡和风险，欧盟必须进一步调整与中国的经济关系。记者：袁源