СПЕКС少女一СПЕКС少女“码”一“图”协同发力 厦门自然资源管理的两把 “金钥匙”

一СПЕКС少女“码”一“图”协同发力 厦门自然资源管理的两把 “金钥匙”

　　有心焦的家属在患者失联的情况下，深夜一家一家医院地找。到了新医院，也被告知“先登记，再回家等通知”。有接收转移患者的医院告诉家属，因为火情，患者直接入院，没有登记信息，现在要统一上报指挥部后再挨个查询。

　　中新网厦门11月25日电 (彭莉芳)自然资源是城市发展的基石，对其的合理开发与高效保护至关重要。近年来，厦门在国土空间开发保护和土地资源管理方面积极探索创新，以“一张图”和“一码关联”为重要手段，不断提升自然资源管理水平，提高自然资源管理效率，优化营商环境，保障公众权益，为打造更加有序、高效、生态的城市空间奠定了坚实基础。 　　每块建设用地都有“身份识别码” 　　在厦门，新增建设项目中的每一宗土地都有自己唯一、标准的“身份证号”。该“身份证号”不仅囊括了用地预审与选址、土地供应与用地规划许可等项目建设全流程，还可以查到这块土地的“前世今生”。 　　过去，自然资源管理面临诸多挑战，在以业务为主线的传统管理模式下，环节众多、部门各自独立，信息传递受阻、数据重复录入等问题严重影响管理效率和服务质量。为破解这一难题，厦门市自然资源和规划局制订创新举措，在厦门全面推行建设用地“一码关联”，以具有空间唯一性的“自然资源码”关联土地管理全生命周期，实现信息集成共享和业务高效协同。 　　“一码即自然资源码，管理的是全生命周期的业务链条上涉及的所有审批业务。”据厦门市自然资源和规划局调查登记处处长蔡冠青介绍，“一码关联”的创新，为自然资源管理提供了以宗地为主线串联起各项业务的新管理模式，为各个业务口的部门提供更快捷、准确、全面的业务数据导入。 　　实行源头赋码、业务全流程关联。在项目策划生成阶段，依据不动产单元代码编制规则，为每一宗地编制“自然资源码”，作为其空间身份证，归集了土地从用地预审与选址、土地供应与用地规划许可、工程规划许可，到竣工验收、不动产权籍调查、不动产登记、批后监管、综合测绘等全链条信息，实现建设项目全流程业务关联和闭环管理，不仅支撑了对任意空间地块的全息查询，还实现了地块全生命周期历史追溯应用，真正做到一码管资源。 图为厦门市资源规划一体化平台。厦门市自然资源和规划局 供图 　　打破平台壁垒、实现材料全流程共享复用是这一模式的又一亮点。通过“自然资源码”，厦门市资源规划一体化平台、“多规合一”业务协同平台、不动产统一登记信息平台及自然资源调查测绘信息平台实现互联互通，并构建“一码关联”模块，各业务部门可通过“自然资源码”获取共享材料，实时掌握地块现状和业务办理情况。 　　蔡冠青以交地即交证办理为例介绍，通过“一码”获取办理首次登记所需的地籍调查成果、土地出让合同、出让金缴纳结果等材料，大大减少了企业的时间和资金成本，提高了基层工作人员审批效率，减轻了工作负担。企业也可通过扫码查询地块信息、审批进度和电子证照等，随时了解办事状态，无需再奔波于多个部门询问。 　　“现在交完税费即可拿到了不动产权证书，免去了带着纸质材料东奔西跑，给项目快速推进吃下了一颗定心丸。”一位办理不动产权证书的企业负责人表示。 　　蔡冠青表示，未来，厦门将持续探索，延伸“自然资源码”的关联链条，加强跨部门业务协同，深化公众应用场景建设，逐步从土地资源“一码关联”拓展到全自然资源要素的“一码关联”，实现以“自然资源码”集成土地、森林、海洋、矿产资源的开发利用与保护现状全周期管理信息；同时对公众进行信息梳理，脱密后考虑对工作公众提供公开服务，让公众可以通过扫码、查询、定位等查询方式调取和调阅信息。 　　全国首创“5-3-1”国土空间规划实施传导体系 　　国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。 　　在厦门国土空间规划工作中，曾经需要几个月甚至半年才能完成项目策划到审查的工作，现在项目一旦已在储备库中，1个月内基本可以完成要素保障工作，确保项目的实施计划能够适应城市快速发展变化的需求并及时落地。 　　这一变化得益于厦门在全国首创“5-3-1”国土空间规划实施传导体系，即“五年近期规划—三年行动计划—年度实施计划”的规划实施传导架构。其中，“5”年近期规划是近五年空间发展的顶层设计，以国民经济和社会发展五年规划目标为指导，重点落实总体规划的阶段安排。“3”年行动计划突出规划引领，落实上位规划与政府重大战略决策，明确近三年实施目标、重点任务、重点片区及重点设施实施指引。“1”年年度实施计划与三年行动计划同步编制，主要分解年度指标，确定全市和各区的年度项目实施计划，并策划符合国土空间规划的具体项目。 　　据厦门自然资源和规划局详细规划处处长翁芳玲介绍，这一体系强调与国土空间规划体系的有效衔接。一方面，通过落实上位规划和政府重大战略决策，结合现状问题评估，提出实施目标和重点任务，落实各类实施指引，按照时间顺序策划不同周期的规划和计划，保障项目用地空间和要素。另一方面，以5年为大循环周期、1年为小循环周期，滚动编制行动计划，将长远谋划与短期计划相结合，实现各类规划、计划的共同谋划与编制。 　　为保障“5-3-1”实施传导体系顺利实施，厦门构建了一系列实施机制，出台《关于完善“5-3-1”规划实施传导体系的实施方案》，建立项目全链条管理机制，将规划策划、要素保障、土地征收等多项工作统筹起来；同时，依托“一张图”实施监督系统，实现对项目从“储备-生成-审批-批后监管”的全过程跟踪管理。 　　翁芳玲介绍，自“5-3-1”实施传导体系实施以来成效显著，城市从“项目等地”转变为“空间预算”，将项目用地需求与存量用地消化、低效用地盘活、新增用地有机结合，大大提升了规划实施的系统性、统筹性和计划性。自2020年起，连续四年滚动编制三年行动计划和年度实施计划，项目生成率从原来的20%提升至近80%。在空间要素保障方面，则是有力地支持了厦门市发展改革委策划项目，今年项目整体落实率高达99.34%。 　　翁芳玲表示，接下来，在“5-3-1”体系计划编制过程中，会聚焦城镇开发边界外片区，基于详细规划全域全覆盖的成果，整合生态和土地信息，策划生态修复和土地整治项目；依托数字中心技术平台，通过对城市人口、产业、交通、环境等多源数据的采集、分析和挖掘，为体系中的项目策划、布局优化、资源配置等提供科学决策依据，进一步提升“5-3-1”体系的适应性和精准性，实现计划实施的精细化管理和智能化服务，提升体系对城市发展变化的感知和响应能力。(完) 责任编辑：惠小东

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编辑:汤绍箕

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　　[海军官方宣传片《蛟龙行动》正式发布，暗藏三大“彩蛋”]22日，在海军成立74周年之际，海军官方形象片《蛟龙行动》正式发布，其中信息量巨大，暗藏三大彩蛋。。

　　即将迎来成立74周年纪念日，人民海军最近还有一个大动作，那就是正式公开了055型驱逐舰的七号舰遵义舰和八号舰咸阳舰。055型驱逐舰，人们习惯称它为“万吨大驱”。那么截至目前，人民海军共拥有多少艘满载排水量超过万吨的大型驱逐舰呢？答案是三年入列8艘。

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　　3月25日，CDF年会举行当天，生物制药企业阿斯利康宣布再度扩大在华投资，拟投入约4.5亿美元建设生产供应基地。该公司全球CEO苏博科表示，“这只是第一步，接下来我们会有更多的投资。”稍早前，安利也表示将投资6亿元，对广州生产基地实施升级改造，建立大健康共享平台。

　　“以去年中韩纪念建交30周年为起点，我希望中韩关系能在新的30年里向前向好发展。”谈到重塑韩国民间对华认知的必要性和可行性，詹德斌告诉《环球时报》记者，要警惕部分韩国民众的“厌华”情绪会牵制韩国政府推行友好的对华政策，并给外部力量离间中韩关系提供空间。他建议中韩政府层面要合力解决共同的难题，发掘新的利益增长点，如尽快升级中韩自由贸易协定（FTA），加强两国在人工智能、生物医药、新能源新材料等领域的合作，加强供应链稳定和对第三方市场的共同开发等。两国民众和媒体都要“平视”对方，积极评价对方在经济、社会、文化和政治发展上取得的成就，并通过频繁交流消除心理隔阂和误解。

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　　三年来，055型“万吨大驱”家族不断壮大，它们搭载着最新最先进的武器装备，既可以单独执行任务，同时也是航母的“带刀侍卫”。作为第四代驱逐舰，“万吨大驱”具有哪些突出优势？再来听听军事专家曹卫东的分析。

　　一时间，中国成为众多跨国公司高管行程单上的重要一站——超百位企业高管纷纷到访，掀起一股“访华潮”。无论是阔别已久的故人，还是新面孔，从中国发展高层论坛到博鳌亚洲论坛，从商务考察到参与“投资中国年”活动，他们此行最终目的只有一个：“做多”中国。

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　　就在2023年4月9日，《人民日报》头版刊登了《努力打造全过程人民民主最佳实践地——上海市将全过程人民民主贯穿人民城市建设纪实》一文，聚焦的主题就是“全过程人民民主”。

　　据悉，从4月23日开始，该访华团将在5天内访问香港、深圳、天津和北京。访华团第一站是香港，双方将就香港在粤港澳大湾区中扮演的角色等问题进行交流，访华团还将参观香港科技园；在深圳，访华团将和广东省政府交流；在天津，该团将访问天津经济技术开发区，探讨澳大利亚在中国“3060目标”（中国提出，力争于2030年前实现二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和——编者注）方面的合作机会；在北京，访华团将与专家就创新创业和合作机会进行对话。

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　　赵小敏指出，从全国角度来讲，物流企业的数量应该会逐步递减，这意味着同质化竞争慢慢会去集中化。“此前打了那么多年价格战，但如今用户已经不再只考虑价格了，接下来物流企业的竞争会越来越惨烈，进入淘汰赛”。

　　“作为单位全面从严治党的第一责任人，我经常和大家讲，要把党风廉政建设放在首位，要算好廉政这笔账，但自己却犯下了这样不可饶恕的罪行。”闫学会的忏悔，已无法弥补此前的过错。作为单位的“一把手”，闫学会在工作中丧失理想信念，违反党纪国法，但她在工作生活中的另一些行为，更是令人瞠目结舌。

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　　王印记得，提出建议的小男孩当时五年级，有一点口吃，说起话来磕磕绊绊的，但他每次在手工课上发言头头是道，能感觉到想法总在源源不断地涌出。他对航天兴趣浓厚，梦想着成为一名机长。

　　黄鹏智表示，从技术角度讲，在黄浦江上建一条索道难度并不大，但因为是建在城市里，要综合考虑的因素会比较多，涉及的层面比较广，比如城市规划、通航需求、安全性问题等，加之资金投入巨大，且需要协调各方，审批和建设周期可能都会比较长。

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　　有外企高管告诉《中国新闻周刊》，中国新能源行业的各类应用给他们带来了非常大的商机。“现在，新能源汽车、新材料、新技术好多都在中国生根发芽，如果不在这里跟上，就会丢失市场。”

　　奥尔森告诉记者，此次来华的15名澳大利亚企业高管和地方政府官员来自各个领域，包括金融服务、医疗保健、采矿、通信等，汇丰银行、力拓集团等企业和机构都派出代表。

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　　为何“老虎”们喜欢当“股神”？有金融从业人员向中国新闻周刊分析，资本市场“来钱快、隐蔽性好、便于洗钱，获利丰厚”，股票、基金、信托等 “其实都可以作为利益输送的工具”。

　　美国因素无疑也影响到韩国民众的对华态度。据詹德斌介绍，上世纪70年代，美国对华政策的转变就对韩国知识分子的对华认知产生过巨大影响。中韩建交后，韩国长期奉行“安美经中”（安全上依靠美国、经济上依靠中国）的对外政策，但这个政策成功的前提是中美关系总体上处于战略稳定的状态。随着美国对华政策从以合作为主导转向以竞争为主导，韩国在中美之间的战略回旋空间正在缩小，由之前的“左右逢源”转变为“左右为难”，这自然也影响到普通民众对中国的认知。

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　　不过，4月14日，在联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告宣讲会上，IPCC专家翟盘茂表示，目前关于临界点和不可逆现象的研究还远远不够，想要得到结论，需要不同研究者、用不同方法，从观测、机理、模式等多方面提供多重证据。

　　骆永昆说，实际上，菲律宾一方面想继续稳定与中国的关系，另一方面加强与美国的安全合作，企图平衡菲中和菲美关系。不过，中菲关系历史上有过波折，并导致地区局势动荡，到底是谁在背后挑事，菲律宾政府应该很清楚。事实上，美国，特别是美国的军事行动和部署已严重危害地区稳定。在这种形势下，如何维护本地区以及南海的和平稳定，需要中国跟菲律宾以及其他东南亚国家共同的努力，尤其是在一些核心问题上，加强沟通和协调。

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　　针对印尼准备“撤侨计划”的消息，国民党籍民意代表陈玉珍表示，她听到不只印尼有“撤侨计划”，其他地区也有人提出，或增派安全人员来台做相关的准备。

　　根据山大视点报道，当天，武术团体展示《满江红》拉开了表演环节的序幕。由各院学生组成的表演方队气势恢宏，磅礴有力，将山大学子报国图强的初心使命表现得淋漓尽致。山大附中小学段学生带来的团体操表演《燃烧卡路里，一起向未来》，步伐整齐，节奏明快，展现了附中学子充满青春活力、朝气蓬勃的精神风貌。健美操表演《强国有我，青春有我》将柔美与力量、音乐与健美相结合，用飒爽的英姿舞动生命的韵律，用激情的青春展现强国有我的使命担当。开幕式最后，全体参会人员共同进行体育公开课——体育热身活动。