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政策解读｜教育厅发布中小学办学行为《20条外网9分10张津瑜链接规定》权威解读_ZAKER新闻

一晃这么多年过去了，时代的脚步飞速发展，如今富庶美丽的家乡，再不是记忆中的模样。近日回家乡，只见绿水田园间家家户户院落宽敞气派，村庄水泥路平坦干净，偶见三三两两年老乡亲，在聊着天，神情闲适而知足。夏日的酷热还在，田间地头的庄稼还在，树上喧闹的知了还在，我的乡愁还在……

近日，湖南省教育厅发布了《湖南省规范中小学办学行为 20 条规定》（以下简称《20 条规定》），政策制定的背景是什么？对不规范办学行为有哪些举报渠道？湖南省教育厅通过 " 七问七答 "，对《20 条规定》进行了深度解读。一、《20 条规定》制定的背景是什么？端正办学思想，规范办学行为，减轻中小学生过重的课业负担，是当前基础教育的一项重要任务。为进一步规范中小学办学行为，提升教育治理能力，近年来，湖南省教育厅根据国家有关文件要求，先后印发了新的普通高中课程实施方案、义务教育课程实施办法，对基础教育课程教学提出了规范要求。同时，针对招生管理、教辅材料征订、教育收费等中小学管理中的一些重点难点问题，出台了相应的文件，并开展了专项治理。但从全省的情况来看，中小学违规办学行为依然存在，甚至出现了一些新情况、新问题，引起学生、家长不满和社会关注。二、《20 条规定》的主要内容有哪些？《20 条规定》对我省原有规范办学行为的政策规定进行了系统梳理和集成，并针对当前中小学办学行为中出现的新问题，根据教育部的要求提出了规范性措施，本文件共涉及 24 个 " 严禁 "、47 个 " 不得 "。文件从 6 个方面对办学行为进行规范（共 18 条），同时对违规办学行为督办、通报和处理提出了工作要求（共 2 条）。一是进一步规范教育教学行为，对教学、作业、作息、体育活动、课后服务、学生用书、电子产品使用、教师从教行为等作了规定；二是进一步规范招生编班行为，对招生行为、编班行为、学籍管理予以规范；三是进一步规范补课办班行为，针对节假日补课、校内外办班、教师参与校外培训和从事家教家养等行为作出禁止性规定；四是进一步规范考试评价，对考试次数、命题要求、考试方式以及评价手段和结果运用作出了规范；五是进一步规范学校活动管理，对进校园活动、各类竞赛、实践活动等作出规定；六是进一步规范家校联系，对家校信息沟通、家长委员会管理作出了明确要求；七是进一步加强违规办学行为治理，明确违规办学行为线索核查、督办通报、责任追究等方面的工作要求。三、相比之前我省有关招生的文件，变相违规招生方式中为何增加 " 通过举办或参与举办培训班（夏令营）" 内容？近几年，教育厅组织各级教育部门大力整顿违规招生，招生乱象得到有效遏制，但是仍然有部分学校在摇号派位之前、中考成绩出来之后通过举办培训班（夏令营）、与学生家长违规签约、向学生家长虚假承诺等方式变相掐尖招生，扰乱了正常招生秩序，加剧了社会焦虑，严重破坏了教育生态。四、对不规范办学行为有哪些举报渠道？一是通过各级各类信访平台和渠道反映。二是拨打《20 条规定》明确的县（市、区）或市（州）监督举报电话反映，逾期不能解决的可直接拨打省教育厅监督举报电话。为使重要举报线索得到及时有效解决，建议逐级举报反映，即先向县（市、区）教育部门反映，未得到有效解决的可向所在市（州）教育部门反映，所在市（州）教育部门仍未有效解决的再向省教育厅反映，教育厅收到线索后将分级分类整理好，定期进行转办督办。为防止虚假举报，举报人应以实名制（含手机号）形式反映线索并提供相关证据，教育部门对举报人信息实行保密。省级举报邮箱：a5174148＠163.com五、不少人认为《20 条规定》关键在落实，如何更好推动落实？对教育部门、学校、教师、家长分别有什么要求？教育部门：一是要加强宣传引导，充分利用各类平台对政策进行广泛宣传解读，确保教育行政管理人员和学校、教师、家长知晓《20 条规定》，使更多的学生家长参与监督，家校配合形成合力，营造推动教育健康发展的良好环境。二是要畅通举报渠道，及时公布违规办学举报电话，对违规办学行为线索进行及时登记受理。三是要将《20 条规定》的落实情况纳入教育督导重要内容，督促指导各地各校将各项要求落实到 " 最后一公里 "。四是要开展集中整治，对照《20 条规定》相关违规办学行为开展集中治理专项行动，对于问题明确、性质严重、影响恶劣、问题屡次出现的违规办学线索，重点进行查处，并主动报告上级教育部门和纪检监察部门，共同推动问题整改，对相关责任人和责任单位进行严肃处理。学校：一是要通过在校门口或宣传栏等醒目位置张贴公告，通过校内微信与 QQ 工作群、家长群等对《20 条规定》进行广泛宣传学习，确保学校教职工、家长知晓。二是要严格按照《20 条规定》对本校内办学行为进行自查自纠和规范管理。教师：要弘扬践行教育家精神，遵守新时代教师职业行为十项准则和师德师风相关要求，严格按照《20 条规定》开展教育教学和班级管理。家长：要树立科学家庭教育观念，遵循素质教育理念和未成年人身心发展规律，充分理解支持学校正常教育教学工作，积极配合、监督学校依法依规严格管理教育学生。总之，推动《20 条规定》的落实，需要教育行政部门、学校、家庭和社会协调联动，推动形成良好的家校社协同育人氛围，构建良好育人生态，助力学生全面健康成长。六、2024 年是实现 " 双减 " 工作三年目标的收官之年，《20 条规定》与 " 双减 " 政策的实施有何联系？" 双减 " 工作不是阶段性的工作，是对教育公益属性的坚守、是对教育规律的再认识、是对教育理念的纠偏。出台《20 条规定》将有利于进一步巩固 " 双减 " 成果，营造良好的教育生态。党的二十届三中全会也提出：" 要全面深化素质教育，加快补齐体育、美育和劳动教育短板，加强心理健康教育，促进学生身心健康成长。"《20 条规定》的出台也是落实二十届三中全会相关精神的重要举措。七、近年来，国家、省级层面出台了系列基础教育学段规范办学相关文件，今年，教育部发布《关于开展基础教育 " 规范管理年 " 行动的通知》。《20 条规定》与之前相关文件有什么不同？蕴含了哪些科学的育人规律？如何让科学的育人观念深入人心、形成共识？《20 条规定》既综合了原有的政策文件规定，又针对新情况新问题提出了新规定，同时建立违规办学督办通报制度、强化责任追究，形式简洁、操作性强。近年来党中央、国务院和教育部下发了一系列文件，要求发展素质教育，推动实施新时代教育评价，全面落实 " 双减 "，大力促进中小学生全面发展、健康成长。教育的真谛不是用知识填满学生脑袋，而在于启蒙和解放，帮助孩子发展个性、启迪智慧和享受快乐，为孩子一生成长奠基。现阶段，过度的教育焦虑正在蔓延、功利化的育人行为正在危害中小学生身心健康和教育生态。下一步，我们将会同相关部门采取如下措施，推动科学的育人观逐步形成共识。一是对违规办学行为、自媒体虚假宣传等现象进行严肃查处，遏制并清除教育功利化、短视化行为。二是挖掘、培育和宣传一批典型经验，引导全社会形成正确的人才观、成才观、教育观。三是聚焦群众关注和热议的教育问题，通过专业的力量积极、精准地回应关切。四是创新教育政策的解读方式，让政策中的核心理念深入人心。五是加强教育问题系统研究，引领社会全面、客观、辩证地看待教育问题。六是鼓励各地各校开展教育思想大讨论，营造理性看教育、科学办教育的氛围。推动科学教育观成为全社会共识是一项系统工程，需要家庭、学校、政府和社会四个层面共同发力，越是在教育综合改革深化过程中，越是需要凝聚共识和力量。只要大家能慢慢觉醒起来，用治理环境污染的决心来治理 " 教育污染 "，就能逐步克服教育中的短视行为、功利化倾向，让孩子健康快乐成长，培养出更多更好的能够满足党、国家、人民、时代需要的人才，为中华民族伟大复兴提供源源不断的智慧与力量。潇湘晨报记者钟锦涵报料、维权通道：应用市场下载 " 晨视频 " 客户端，搜索 " 帮忙 " 一键直达；或微信添加报料客服：xxcbcsp；或拨打热线 0731-85571188。如需内容合作，请拨打政企服务专席 19176699651。

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编辑:刘永

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我们去沂南县马牧池乡常山庄村参观“沂蒙红嫂纪念馆”。一路上，我的心情格外沉重，因为在沂蒙革命老区，长眠着11万烈士，仅华东革命烈士陵园管理在册、有名有姓的烈士就有62576人，其中临沂籍烈士3万多人。他们失去鲜活的生命，如今都已化作山脉，融入这片红土地里，如果他们在天有灵，看到沂蒙发生的巨大变化，一定会感到欣慰的。我怀着崇敬的心情走进“沂蒙红嫂纪念馆”内。这是国内迄今唯一全面、系统介绍“红嫂”的专题纪念馆，设置有红嫂主题展馆展区、红嫂生活体验展区和沂蒙红色遗迹展区。主馆是在沂蒙红嫂明德英家的旧房子里改建的。抗日战争时期，明德英在危急时刻，冒着生命危险，用乳汁救治了两名奄奄一息的八路军小战士。馆内还展出了村民曾经用过的生活农具。当年，沂蒙红嫂就是用这样近似原始的工具，倾其所有，支援革命。正是她们所具有的吃苦耐劳、勇敢善良、舍己为人的高尚品质，孕育形成了伟大的沂蒙红嫂精神，书写出军民血肉相连共同奋战的辉煌篇章。我站在一幅画着红嫂用门板架桥的油画前，直击心灵的震撼让我久久难以平静。当年闻名中外的孟良崮战役即将打响时，我军一支千人突击队抄近路准备从汶河渡过，没有桥，怎么办？紧急关头，村民李桂芳得知此事后，在家中没有劳动力的情况下，她带领全村32名妇女把自家门板拆下来，抬到岸边，以身体为桥墩，在河里快速架起一座“门板桥”，确保了我军官兵快速奔赴战场，最终赢得胜利。

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